机电产品国际招标的教程.docVIP

机电产品国际招标教程 一、国际招标投标的定义及主要特征 （一） 国际招标投标的定义： 国际招标与投标是从买方或卖方的角度进行运作所得到的称呼。从买方角度看，国际招标是一项有组织的国际购买活动。作为购买人，国内一般称作“甲方”、“业主”等，应着重分析国际招标的程序与组织方法，以及各国法律、贷款机构的有关规定。从卖方角度看，国际投标是一种利用商业机会进行销售或出口的活动。作为卖方，他更看重国际投标的竞争手段和策略。 因而我们把国际投标简单地定义如下：国际投标是对国际招标的响应，是投标商为了得到某一国际工程合同（含工程建设、技术设备、劳务等）或其合同的一部分而向业主发出的实盘。 （二）国际招标投标的主要特征： 国际招标是一种综合性的较高级的交易方式。其主要特征如下： 　 （1）标的物的复杂性、批量性。 国际招标的标的物大致可以分为3大类：一是国际工程承包招标；二是设备与材料的招标采购；三是技术和咨询合同的国际招标。 （2）国际招标行为的有组织性和计划性。为了减少和避免交易的风险，国际招标往往有组织、有计划地进行，主要表现在：国际招标有固定的规则和条件、一系列的时间和程序表、固定的招标组织人和必要的技术专家、固定的场所。 （3）国际招标的过程是多目标系统选优的过程。招标标的物的复杂性和批量性，决定其目标具有非单一性。 （4）国际招标具有公开、公平、公正的特征。国际招标通过公开发布公告，公开邀请投标人，公开开标，宣读投标人名称、国别、投标报价、降价申明、交货期或工期、交货方式或移交方式，使得所有合格投标者机会均等。 　　（5）国际招投标的一次性和必威体育官网网址性。参加国际投标时，投标人只能应邀进行一次性报价。 二、国际招标投标的招标方式及注意事项 （一）公开招标－－通过事先公布的采购条件和要求，不受国别、区域限制，由众多潜在投标人按照同等条件进行竞争，并按事先公布的规则评标，确定中标人。其特点是透明度高，竞争力强，容易获得实惠的采购价格。 　　（二）有限或邀请招标－－受某种因素制约，只能在有限的范围内，选择一定数目的潜在投标人发出投标邀请。其特点是节约时间，不易获得最佳招标效果。 　　（三）议标－－与询价比价类同，区别在于事先准备有招标文件。其特点是程序简单，随意性大，公正性差。 　　（四）注意事项：为体现招标的＂公开、公平、公正＂原则，机电产品国际招标着普遍应采用公开招标，特别情况采用有限招标，议标则不宜采用。 根据国家商务部第13号令的规定：机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，可以采取邀请招标，采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照国家商务部第13号令规定的操作程序进行。机电产品国际采购应当采用国际招标的方式进行；已经明确采购产品的原产地在国内的，可以采用国内招标的方式进行。应当通过国际招标方式采购的，不得以国内招标或其他方式规避国际招标。 三、机电产品国际招标机构定义及等级划分 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。 机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。 机电产品国际招标机构年度资格考核指标： （一） 甲级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到8000万美元以上； （二） 乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到5000万美元以上； （三） 预乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到3000万美元以上； （四） 未违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法及其他有关规定的。 四、机电产品国际招标的招标范围 （一）下列机电产品的采购必须进行国际招标： （1） 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件一； （2）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品； （3）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品； （4）使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)项目中进行国际采购的机电产品； （5）政府采购项目中进行国际采购的机电产品； （6）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。 （二）下列情况之一的机电产品可不进行国际招标： （1）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； （2）供生产配套用的零件及部件； （3）旧机电产品； （4）一次采购产品合同估算