我国经济林产业建设现状和发展对策.docVIP

我国经济林产业建设现状、发展战略和对策 我国经济林产业发展的现状特点 经济林是我国森林资源的重要组成部分, 也是五大林种中生态效益和经济效益结合得最好的林种。我国地域辽阔, 气候类型多样, 自然条件复杂, 经济林资源丰富。据专家研究统计, 我国已拥有各种经济林木近1000种, 其中大面积主栽的树种约60 个。改革开放以来, 随着我国农村产业结构的战略性调整和国家林业重点工程的实施, 我国经济林产业建设得到了快速发展, 不仅有效地改善了生态环境, 而且为有效增加农民收入、振兴农村经济、繁荣城乡市场、优化食物结构、消化农村剩余劳动力、促进农村的社会稳定等方面均发挥了十分重要的作用。近年来, 我国经济林产业发展呈现出如下特点。 1.面积、产量、产值快速增长。 据统计, 近10 年来, 我国经济林生产面积快速增长, 年均新增经济林面积2000 万亩左右。据不完全统计,到2003 年底, 全国经济林总面积已达4.3 亿多亩, 年总产量8800 多万吨, 总产值1640 多亿元, 分别比“八五”期末增长了30%、97%和96%。 2.结构调整成效显著, 名特优新品种、名牌产品数量快速增加。 近几年来, 仅由国家林业局命名的“中国名特优经济林之乡”、“全国经济林建设示范基地”共300 多个。目前, 全国已呈现出大路水果比重下降,名特优新经济林品种, 特别是干果比重呈现逐年上升的趋势。名特优新品种面积已占经济林总面积的18.3%, 北方地区的设施栽培面积也迅速扩大,北京大城市近郊区的精品观光采摘园数量快速增多。同时, 各地通过实施名牌战略, 各类名牌产品不断涌现, 如河北鸭梨、平谷大桃、沧州金丝小枣、赞皇大枣、京东板栗等一大批产品已享誉海内外。 3.加工、贮藏保鲜能力不断增强,经贸活动频繁, 市场愈趋繁荣。 目前, 全国经济林产品加工企业1万多个, 年加工能力达750 多万吨, 平均加工率为11%; 贮藏保鲜企业达10万个, 年贮藏保鲜能力达920 多万吨,平均贮藏保鲜率为13.5%; 经济林产品流通市场近万个。近几年来, 一些重点主产县又新建、扩建了一批专业果品批发市场或农产品批发交易市场, 全国已建成一大批带动能力强、辐射面广的大型龙头企业。一些经济林主产区, 每年都要举办以当地经济林产品为主题的各种全国性经贸活动, 有效地促进了经济林产品的流通。 4.社会资金投入大幅度增加, 群众积极性空前高涨。 由于经济林是生态效益和经济效益结合最好的林种, 通过发展经济林,既能有效地增加农民收入, 实现强县富民, 又能有效改善生态环境。近年来, 中央9 号文件和1 号文件的相继出台, 为社会各界投资发展经济林产业提供了良好的政策环境, 广大群众发展经济林的积极性持续空前高涨,目前, 各地党政机关、企事业单位、社会团体、民营企业家、个体工商户、外资企业和广大农民群众纷纷投工投劳, 集资建基地、办企业, 开发经济林产业, 积极性持续不减、空前高涨。 二、经济林产业发展存在的主要问题 1.树种、品种结构不合理, 新技术新品种推广率低。 主要表现为,在全国经济林总面积中, 低产、低质和低效经济林面积、大路水果面积占总面积的50%以上; 名特优新经济林面积仅占总面积的18%, 其中西部地区仅为14%,西南地区仅为8%。目前, 全国经济林呈现出低效林多、高效林少, 大路品种多, 名特优新品种、加工品种和错季型水果品种少的状况。 2.生产管理粗放, 产品单产和优质果品率低。 主要表现为,生产管理没有严格按标准化要求进行, 重造轻管, 单产低而不稳。如全国板栗平均亩产仅25 公斤, 为美国、伊朗的1 /8。一些主产区控制使用化肥和农药不严, 使一些经济林果品的农药残留量严重超标, 品质下降, 出口受阻。目前, 我国优质果品率不到果品总量的10%, 达到出口标准的高档果品不足总产量的5%,而欧美发达国家优质果品率达到70%左右, 达到出口标准的高档果品占总产量的50%左右。 3.产业化程度低, 二、三产业滞后,综合效益不高。 主要表现为, 生产偏重于一家一户式的分散经营, 组织化程度低, 社会化、信息化服务体系不完善, 产后商品化处理率低, 贮藏保鲜和加工龙头企业数量少, 技术设备落后,精深加工产品少、附加值低。目前, 我国经济林产品加工率为11%, 而美国等发达国家加工率已达到50%左右。造成上述问题的主要原因, 既有行业宏观管理体制和机制不顺、政出多门、总体投入不足的原因, 也是一些地方行政领导片面追求政绩、盲目扩大生产面积、一哄而上的产物。 三、今后我国经济林产业发展的基本思路和对策 今后我国经济林产业建设总的指导思想是: 以市场为导