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2010年3月 经济论坛 Mar.2010 总第475期 第03期 Economic Forum 产业结构调整的迷失 文/林善浪 李圣杰 【摘 要】自国家提出产业结构优化升级以来，由于部分人对产业升级认识不够清楚，再加上一些地区经 济发展急于求成，而使得地方产业结构调整步入歧途。本文通过分析近年来我国制造业工业增加值率情况， 从国际产业价值链的视角，认为现阶段产业结构调整的当务之急是产业链升级。 【关 键 词】工业增加值率；产业链升级；观念转变；政策建议 【作者简介】林善浪，同济大学经济与管理学院教授，博士，研究方向：区域经济学；李圣杰，同济大学硕 士研究生，研究方向：区域经济学。 为配合国家宏观政策，促进产业结构升级，国 一、产业升级陷入误区 务院多次调整出口退税政策。2007年7月1日起，服 当前很多人都在谈促进优化产业结构、促进产 装、鞋帽、雨伞、羽毛制品等劳动密集型产业出口 业结构升级，但他们对产业结构调整并没有一个正 退税率下调至11%。但是，2008年8月财政部又将确的认识，常常有人把产业结构升级理解为产业的 将纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；淘汰。其实，这种想法是错误的。我们可以通过各 2008年11月1日起，再次提高部分纺织品、服装、 制造业的工业增加值率来说明。 玩具的出口退税率至14%。出口退税政策的转变在 工业增加值率是反映报告期内工业增加值占现 应对全球性金融危机的同时，是否也是对先前政策 价工业总产值比重的一个指标，是两者的比值，它 失误的纠正？ 的大小直接反映企业降低中间消耗的经济效益，反 此后虽然贡献比重有所下降，但其作用一致较为明 年的产业数据，按照偏离-份额对产业增长进行分 显和稳定。 解，结果显示要素重置对产业增长的作用经历了三 产业间要素生产效率的变化带来了要素的重新 个阶段，在这三个阶段，要素重置效率对劳动生产 配置，推动了二、三产业的增长。同样，二、三产 率的贡献不尽相同，但每一阶段产业结构的变化均 业内部不同行业部门之间要素生产效率的差异，也 能带来要素重置对经济增长的推动作用。 使得要素在产业内各行业部门之间进行重新配置， 促进行业部门经济增长。 参考文献 三、结论 [1]余东华，王青.国有工业企业自主创新效率变化及影响因 素[J].山西财经大学学报，2010 ，（1）：94— 101. 要素重置来源于产业间生产效率的差异，生产 [2]顾乃华.我国服务业、工业增长效率对比及其政策内涵[J]. 效率差异越大，要素流动和重新配置效用越明显。 财贸经济，2006 ，（7）：3—9. 中国三次产业间结构的变动引起要素从第一产业流 [3]何枫，陈荣，何林.我国资本存量的估算及相关分析[J].经 向第二、三产业，这些要素重置促进了全社会劳动 济学家，2003 ，（5）：29—35. 生产率的提高，从而推动了中国经济增长。20世纪 [4]宋海岩，刘淄楠，蒋萍.改革时期中国总投资决定因素的 80年代表现为要素从农业部门向乡镇工业部门转移 分析[J].世界经济文汇，2003 ，（1）：44—56. [5]薛俊波.中国17部门资本存量的核算研究[J].统计研究， 带动经济增长；20世纪90年代表现为要素从乡镇工