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【2017年整理】第十章 科层制与工作关系
科层制与工作关系; 科层制 又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。科层制的主要特征是: ① 内部分工,且每一成员的权力和责任都有明确规定。 ② 职位分等,下级接受上级指挥。 ③ 组织成员都具备各专业技术资格而被选中。 ④ 管理人员是专职的公职人员,而不是该企业的所有者. ⑤ 组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。 ⑥组织内部排除私人感情,成员间关系只 是工作关系. ; 韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础。既然科层制能够稳定地运作,并且呈现出等级制的权力矩阵关系,它必然也是以某种合理性作为其实现前提的。他认为,科层制是特定权力的施用和服从关系的体现。具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”,此处的统治不包括纯粹暴力的控制,因而统治看来更多地限于自愿的服从。自愿的服从又是以形成个人价值氛围的“信仰体系”为基础的,作为个人,他必得深刻认同信仰体系,才能取得行动的一致性、连续性而不致导致内心的紧张,并最终获得自愿的服从。韦伯把个人自愿服从的体系视为合理性或合法性体系,从而他对一个体系的认识排除了价值判断。也就是说,合理性并不表现在事实的好坏之分,而是存在于看它是否被人们在信仰上认可,或者说,个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念,这就是这个秩序的“正当性”或它之所以存在的合理性。在正当性信念的支持之下,任何来自权威的命令都会得到个人的遵从,而不论这些命令是否来自统治者个人,或通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章等命令形式。 ;与本专业同事的关系 信守机构的政策和规章条例 社会工作行政和督导中的伦理难题 服务宣传与招徕工作对象 ;与本专业同事的关系;A.不举报违规行为。举报可能太麻烦。或者以往的经验表明即使举报也于事无补。 B.私下找这个同事谈谈可能会解决有问题的行为,特别是违规行为在性质上比较轻微或者是属于技术性的,抑或看起来是由于缺乏经验或知识造成的。如果这位同事是你的同伴或者督导,被督导??情形又会有所不同。 C.如果断定违规行为同时也违反了机构的规定,可能要告知这个人的督导,让其关注这一问题,或者按照机构处理此类问题的程序正式提交报告。 D.可能需要提交全国社会工作者协会的调查委员会关注这一行为。 E.在由州证照委员会管理社会工作实践的州,可以向该委员会举报给当事人造成损害的未必伦理的行为。 F.可以提请一般公众关注违背伦理的行为,期望被唤醒的公众会要求采取适当措施,终止违背伦理的行为。 ;信守机构的政策和规章条例;社会工作行政和督导中的伦理难题;服务宣传与招徕工作对象
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