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对资产减值禁止转回的思考.doc
对资产减值禁止转回的思考
[摘要] 我国2006年2月新发布的《 企业 会计 准则》明确规定:我国长期资产减值准备一经计提不得转回。本文从会计信息质量相关性的角度 分析 了这一规定的利弊,认为它将在某种程度上降低会计信息相关性,不利于投资者决策。
[关键词] 资产减值 相关性 会计信息质量
我国财政部在2006年2月颁布了新的企业会计准则(以后本文简“称新准则”)。新准则中《CAS第8号-资产减值》规定:除存货及归入 金融 资产的应收账款、短期投资、委托贷款外,资产减值一经确认,在以后期间不得转回。
作为会计信息质量之一的相关性要求(众多 研究 发现,投资者更需要这一要求):企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的 经济 决策需要相关,有助用于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测。计提资产减值准备最符合会计报表使用者期望的情况是:数量上,计提的资产减值数字能真实、准确的反映公司资产的毁损状况,以便投资者对整体资产的盈利能力做出正确地判断;质量上,既能满足会计信息相关性的要求,同时也要能满足会计信息可靠性的要求。
笔者认为,资产减值禁止转回,在一定程度上压缩了盈余管理的空间,迎合了会计信息的可靠性要求(这一点学术界基本上已经达成共识),但并不能满足会计信息的相关性要求。
一、资产减值准备禁止转回不能满足会计信息相关性的要求
1.企业在计提资产减值准备时可能会更倾向谨慎
按照新准则的规定,资产减值一旦确认,在以后就不得转回,出于利润最大化需要和纳税的考虑(由于资产减值无税前抵扣功能,使得企业的经济后果出现大幅减值),会计人员在计提资产减值的时候会更加谨慎。“谨慎计提”的倾向,使得长期资产减值准备禁止转回的初衷遭遇背离,外部报表使用者渴望提高会计信息相关性的良好愿望被辜负。
2.盈余管理的新方式将进一步降低会计信息相关性
新准则规定长期资产减值不得转回,而应收账款、存货、短期投资、委托贷款等短期资产的减值准备仍允许转回。因此,应收账款、存货、短期投资、长期资产的折旧或摊销可能将成为盈余管理的主要方式。
3.“判断”与“估计”将继续充当盈余管理的手段
新准则运用会计人员的职业判断来适应会计域秩序的动态性,以最大限度在减少会计信息的规则性失真,这是值得肯定的。但实际上,对于长期资产减值比较复杂的未来现金流量和公允价值的判断,只有寻求专业的资产评估师机构的帮助,才能得出恰当的减值金额。由于信息的不对称,这些“判断”与“估计”成为了违规性失真的重要载体。此时,禁止转回已计提的资产减值准备又有何意义呢!禁止转回这一规定反而为“拒绝改正错误”提供了合理的借口。
二、长期资产减值在价值恢复时应适当允许转回
1.资产减值禁止转回,使得减值资产在价值实际得到恢复时,其价值被低估,真实的盈利能力得不到充分的认可,在财务报告中也没有得到体现,从投资者决策角度来说,资产减值禁止转回,不可避免的在一定程度上辜负了他们对 会计 信息相关性的期望。
2.从 理论 的角度看,“完全”禁止长期资产减值转回是不完美的。按照资产的定义,资产是指 企业 过去的交易和事项形成的、由企业拥有和控制的、预期会给企业带来 经济 利益的资源。只要符合资产的定义及其两个确认条件,都应将其确认为企业的资产。当减值资产价值得到恢复时,会计应当重新将其确认为资产。否则,与资产的定义相矛盾。
3.在长期资产中部分资产减值在符合既定条件情况下,应合理的予以确认。以无形资产、固定资产和长期股权投资为例,由于这几种资产的价值很可能在计提以后得到恢复(在实务中确实存在转回的多种因素,如:固定资产的价值很可能因通货膨胀、周围环境的变化等因素大幅回升),如有确凿证据(如能够提供资产评估报告等)表明资产有明显增值的话(比如可将“明显增值”定义为公允价值超过账面净额20%以上时),可以将减值在计提范围内予以转回。
4.应当尽力采用经济学中全面收益的观点,以使企业中的资产的价值得以充分的表达,以使投资者对企业有一个全面的了解与认识。以便于投资者做出合理的经济决策。
综上,笔者认为新准则规定长期资产减值禁止转回,理论上,厄杀了资产价值的公允表达;实质上,没能根除企业盈余管理空间。因此,我国会计准则关于长期资产减值的规定应尽快与国际会计准则趋同,放弃这一“特殊的规定”,让资产的价值得到真实、充分的表达。
参考
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