对民办高校拓宽筹资方式的思考.docVIP

　　对民办高校拓宽筹资方式的思考 ［摘 要］民办高校可持续 发展 离不开多渠道的资金筹措方式。受内外条件的制约，当前民办高校的筹资渠道单一，资金缺乏已成为制约民办高校生存和发展的主要瓶颈。畅通资金渠道，实现多元化、全方面的筹资方式，是促进民办高校可持续发展的关键环节。 　　［关键词］民办高校；资金筹集；现状；对策 　　 Abstract: The sustainable development of private colleges can not be separated from the multi-channel mode of financing. Constrained by internal and external conditions, noent have been the main bottleneck. To open funds channels and to collect funds pluralistically and all-roundly have bee the key links of promoting the private colleges sustainable development. 　　Key easure 　　 　　作为自筹资金、自负盈亏的民办高校，通过学校经营、 金融 市场或其他途径获取办学所需的资金、保持正常的资金链的活动，是其日常经营和发展过程中一个至为关键的环节，在很大程度上决定着民办高校的生存和发展。受当前 法律 政策、金融环境等因素的制约，我国民办高校融资渠道尚不够畅通，相当部分民办高校的生存和发展还受到资金的困扰，这在一定程度上制约着民办高校可持续发展。因此，对民办高校的投融资 问题 进行 研究 ，提出相应的对策，对我国民办高等 教育 的发展乃至整个高等教育的发展都是有所裨益的。 　　 　　一、 我国民办高校经费筹措的现状与问题 　　 　　成功的资金筹集与运作是民办高校实现健康、可持续发展的关键环节。从某种程度上说，要创设高水平的民办大学，必须要有稳定、足额、持续的资金投入。然而，受内外条件的制约，当前我国民办高校筹融资却处于困窘，突出表现在两方面： 　　 　　1.办学经费渠道单一且不稳定 　　我国民办高校经费主要来源于学费，2000年所占比例约为84.9%，近年来呈上升趋势，而其他分担成本的比例很少，如民办高校自身分担的成本——校办产业及服务收入，只占1%。这也表明家庭及个人在民办高等教育中分担的成本占了绝对主导地位［1］。另据邬大光博士的调研，在被调研的39所民办高校中，学费收入占学校总收入100%的有14所，占90%的有9所，占80%的有8所，三项合计31所，占被调查学校总数的80%；其中获得政府资助的仅有8所，占被调查学校总数的20%，且资助数额极为有限［2］。这也表明，我国 目前 的大部分民办高校靠学费支撑办学，教育成本分担主体单一，除了单一的学费收入外，捐赠收入、服务收入、政府资助等其它收入来源甚少。这也是我国民办高校办学资金匮乏的重要原因。 　　 　　2.融资渠道单一，且手续费昂贵 　　这是我国民办高校投融资陷入困境的另一重要方面。目前，我国的民办高校融资集中在银行贷款上，它与学生缴纳的学杂费、投资者的投入并列民办高校资金来源的前三位。就贷款的期限来看，民办高校获得的多是一年的短期贷款，有的甚至只有几个月，只有少量的中期贷款，基本上没有长期贷款；就贷款形式而言，主要是担保贷款（其中主要是保证贷款和质押贷款），基本上没有信用贷款；就贷款种类看，主要是流动资金贷款，只有不多的用于校舍建设的固定资产投资贷款。这样的贷款使得民办高校为了保证资金流，不得不用很大的力量去跑贷款，以便以新还旧或增加贷款量，而每贷一笔款都需要提供担保或保证，都需要与银行人员联络感情，从而增加了财务费用。然而，民办高校的融资渠道也仅限于此。西方发达国家私立高校惯用的或我国 企业 界惯用的其他融资手段，如信用贷款、发行债券、发行股票、资产证券化、投资实业、融资租赁以及投资基金的设立与运作，等等，尽管有的已在公立大学得到广泛 应用 （如信誉贷款、融资租赁等），但在民办高校中所起作用很小，甚至还没有起到任何作用。 　　我国民办高校筹融资之所以陷入困窘，是各方面因素共同作用的结果。具体 分析 ，主要是下列两大因素： 　　（1）现行法规政策的不完善或缺位限制了民办高校筹资渠道。目前我国民办高校的经费筹措渠道单一化，与此有着密切的联系，突出地表现在以下几方面： 　　第一， 社会 捐赠法规与机制的不完善，使得社会捐赠在民办高校中微不足道。与美国、日本等西方发达国家私立大学不同，社会捐赠在我国民办高校的经费收入中微不足道。这固然与我国社会力量的不