对提高河北省农业综合生产能力的探讨.docVIP

　　对提高河北省农业综合生产能力的探讨 [摘要]２００４年，河北省的农业开始走出连续五年徘徊不前的阴影，呈现出了良好的 发展 势头。但是，农业基础设施薄弱、耕地减少、生态环境质量下降、机械化水平低、经营粗放、技术开发和推广与服务体系不健全、农民素质低等 问题 依然十分突出，不仅使得农业综合生产能力难以提高，而且还严重威胁到了全省农业的持续、稳定发展。因此，我们应通过加强农业基础设施和生态环境建设，保护耕地，发展生态农业，提高农业生产的 现代 化水平，提高农业的 科技 含量，加强人力资源开放等措施，提高农业综合生产能力。 　　[关键词]河北省；农业综合生产能力；可持续发展； 影响 因素 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ: Ｉｎ ２００４, ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｍｅｒｇｉｎｇ ｔｅｎｄｅｎｃｙ ｏｆ ｂｒｉｇｈｔ ｆｕｔｕｒｅ, ｓｅｃｔｏｒ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｈａｓ ｓｈａｋｅｎ ｏｕｔ ｔｈｅ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｓｈａｄｏｗ ｏｆ ｗａｖｅｒ ｗｈｉｃｈ ｌａｓｔｓ ５ ｙｅａｒｓ． Ｂｕｔ ｄｕｅ ｔｏ ｓｏｍｅ ｏｆ ｖｅｒｙ ｐｒｏｊｅｃｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ, ｓｕｃｈ ａｓ ｗｅａｋ ｏｆ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ, ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ, ｗｏｒｓｅｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ, ｌｏｗ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｃｈａｎｉｚｅ, ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｕｓｅ ｏｆ ｌａｎｄ ｔｏ ｅｘｐｅｎｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ, ｉｍｐｅｒｆｅｃｔ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ, ｌｅｓｓ ｅｄｕｃａｔｅｄ ｐｅａｓａｎｔ ａｎｄ ｓｏ ｏｎ, ｔｈｅ ｏｂｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ａｂｏｖｅ, ｔｈｅｙ ｄｏ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ, ｂｕｔ ａｌｓｏ ｅｎｄａｎｇｅｒ ｔｈｅ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ａｎｄ ｓｔｅａｄｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｓｅｃｔｏｒ ｉｎ ｗｈｏｌｅ ｐｒｏｖｉｎｃｅ． Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｇａｉｎｓｔ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｆｏｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ: Ｈｅｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ; ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ; ｅｆｆｅｃｔｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ 　　 　　２００４年，河北省各级党委和政府认真贯彻落实中央一号文件精神，将促进农民增收作为重要任务来抓，促使全省的农业和 农村 经济 呈现出了良好的发展势头，粮食产量走出连续五年减产的低谷，出现了３．９％的增幅；农民人均纯收入达到３１７１元，结束了连续六年增长低速徘徊的局面，增幅高达１１％。但是，应该看到的是，这种良好局面的呈现，除了政策好、领导重视之外，还有价格和天气的因素，而农业投入不足、基础脆弱的状况和农业的综合生产能力并没有根本改观，制约农业和农村发展的深层矛盾并没有消除，农业增长、农民增收的不确定性因素依然存在。因此，继续深化农村改革，加强农业综合生产能力建设，促进农业的持续、稳定增长和农村经济的繁荣，是全省各级政府今后若干年农业和农村工作的重点，也是促进农民持续增收的保证。 　　 　　一、影响河北省农业综合生产能力的因素 　　 　　１．农业基础设施薄弱，抵御 自然 灾害的能力不强。水资源缺乏是制约河北省农业发展的最大瓶颈。近年来，全省年平均水资源量仅为３０３亿立方米，人均水资源占有量只有３１１立方米，不到全国平均水平的１／７，地表水占全国的比例不足１％，而全省的耕地面积中９８％为旱地。因此，完善的水利设施是全省农业持续、稳定发展的基本保证。但是， 目前 河北省的农田水利设施还很落后，农田旱涝保收面积所占比例甚少，尤其是坝上地区和平原山区绝大多数农田还是靠天收的“无保田”。例如，旱情较严重的２００２年,全省旱灾受灾面积占总耕地面积的２７％，占全省受灾总面积的７２％。其中,成灾面积占７４％，占全省成灾总面积的７５％。由此可见，农