推进国企混改要把握重点抓好关键.PDF

2017年3月25日 星期六 理论·智库 8 混合所有制经济是一种富有活力的资本组织形式，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。 要充分认识国有企业混合所有制改革的重大意义，准确把握改革重点，推进重大任务落实，切实推动 国企混合所有制改革有力有效开展。 加强智库建设 推进国企混改要把握重点抓好关键 提升国际话语权 范恒山 毛 跃 清。三是加快剥离包袱。把不符合企业 施策、因企施策。根据国有资本的战略 充分认识国企混 准确把握国企混 核心主业、企业职能的包袱和困难尽快 定位和发展目标，结合不同国有企业在 中国智库在国际舆论场中应该扮演什 改的重要意义 改的重点 卸下来，加快剥离企业办社会和解决历 经济社会发展中的作用、现状和发展需 么角色，发挥怎样的作用，不仅关系到中国 史遗留问题，减少企业的负担。 要，实行分类改革、分类发展、分类监 在当前形势下，发展混合所有制经 国企混合所有制改革涉及方方面 第四，要提高效率。改革的最终目 管、分类定责、分类考核。二是做到 特色新型智库的建设进程，而且关系到我国 济特别是深入推进国有企业混合所有制 面，必须把握重点、抓好关键。 标是要提高国有资本运营效率和企业经 “三宜”，即宜独则独、宜控则控、宜参 自身发展和对国际事务的影响力。中国智 改革具有十分重要的意义。 第一，要完善治理。国有企业混合 营效率，加快实现提质增效、转型升级。 则参。根据不同类别、不同行业、不同 第一，推进国有企业混合所有制改 所有制改革不是为混而混，而是要通过 要推进技术创新，再造业务流程，提高运 层级，实行差异化的国有资本持股方 库应该切实发挥好应有的作用，积极发声， 革，有利于坚持和完善基本经济制度。 混合所有制改革建立健全企业治理机 营效率和降低运营成本，增强盈利能 式，实现股权多元化。三是实行 “三 助力我国国际话语权不断提升。 公有制为主体、多种所有制经济共同发 制。一要进一步强化国有企业市场主体 力。要进一步强化资本运营，灵活地采 不”，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设 展的基本经济制度，是社会主义市场经 地位。通过引入民营资本、集体资本、境 取兼并、收购、出卖等方式，用尽可能少 时间表。遵循市场经济规律和企业发展 济体制的根基。坚持和完善基本经济制 外资本等外部投资者，实现体制机制的 的资本控制更大的资本，用少量的国有 规律，政府重点发挥鼓励、引导、服务作 一个大国的发展既是经济总量、军事力量等硬实力提 度，从根本上讲，就是要充分发挥各种所 本质突破，推动国有企业在市场上自主 资本和尽可能多的企业合作，实现资本 用，不提强制性要求。 高的过程，也是价值观念、思想文化等软实力提高的进 有制的优势，激发各种所有制的活力和 经营发展。二要进一步健全企业法人治 运营优质高效和保值增值。 第三，坚持 “三强化”、保障资产 程，国际话语权正是国家软实力的重要组成部分。当前， 创造力，推动社会生产力的发展。通过 理结构。明晰产权，同股同权，依法保护 有力推动国企混 安全。一些国企 “内部