项目立项阶段-办事指南.docVIP

政府投资项目审批办事指南事项名称政府投资项目审批实施主体市、区发展改革（经济发展）部门设立依据（一）项目可行性研究报告2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》国发[2004]20号《关于投资体制改革的决定》国办发[2007]64号《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（二）固定资产投资项目节能审查1. 2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》2. 2010年9月17日《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（三）建设项目选址规划2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》2007年10月28日《中华人民共和国城乡规划法》2012年8月1日《山东省城乡规划条例》4.1991年 8月23日《建设项目选址规划管理办法》（四）建设用地预审意见1. 2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》2. 2004年8月28日《中华人民共和国土地管理法》3. 1998年12月27日《中华人民共和国土地管理法实施条例》4. 1999年8月22日《山东省实施中华人民共和国土地管理法办法》5. 国发[2004]28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》6. 2008年11月29日《建设项目用地预审管理办法》7. 国土资发[2012]74号《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》8. 国土资发[2004]232号《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》9. 国土资厅发[2008]41号《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》10. 国土资规函 [2011] 12号《关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知》11. 国土资发[2012]132号《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》(五)环境影响评价1. 2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》2. 2002年10月28日《中华人民共和国环境影响评价法》3. 1998年11月29日《建设项目环境保护管理条例》4. 2005年11月25日《山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法》5. 2005年11月23日《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》6. 2009年1月16日《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》7. 2008年9月2日《建设项目环境影响评价分类管理名录》受理范围环翠区、高区、经区、临港区申请条件（一）项目可行性研究报告审批1.使用本级财政（含本级财政预算内安排的资金、纳入本级财政专户管理的行政事业性收费以及其他财政性资金）投资建设的项目；2.符合国家、省的相关法律法规和政策规定；3.符合国民经济和社会发展规划、行业规划、城市规划和土地利用总体规划；4.符合财政性资金的主要投向。（二）固定资产投资项目节能审查1.项目立项前或在办理立项的同时；2.项目建成投产后年能源消费量符合国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第五条第（一）款规定的，编制节能评估报告书；3.项目建成投产后年能源消费量符合国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第五条第（二）款规定的，编制节能评估报告表；4.项目建成投产后年能源消费量不在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第五条第（一）、（二）款规定范围内的，填写节能登记表。（三）建设项目选址规划按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。城乡规划主管部门依据城乡规划对建设项目拟选址位置进行审查，符合城乡规划的，核发建设项目选址意见书。城乡规划主管部门在作出建设项目规划许可决定前，应当在规划展示场所和部门网站或者建设工程现场，对拟作出的规划许可有关内容进行公告。公告时间不得少于七日。（四）建设用地预审1.符合土地利用总体规划；2.保护耕地，特别是基本农田。补充耕地初步方案可行；3.合理和节约集约利用土地，用地规模符合土地利用标准的要求；4.符合国土供地政策；5.征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金安排符合规定；6.属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设用地项目土规修改方案及实施评估报告符合法律法规规定。（五）环境影响评价文件审批1.项目选址、符合威海市环境保护规划和环境功能区划相关要求的论证充分；2.项目建设符合清洁生产以及环境保护法律、法规、规章、标准的要求的论证充分；3.环境影响评价工作等级划分正确，评价内容符合要求；4.环境影响评价范围合理；5.环境影响评价标准适用正确；6.环境影响现状调查和评价方法正确，环境质量现状监测的布点、频次、方法符合技术规范。7.工程分析清晰，污染源强的计算准确；8.环境影响预测与评价的模型及其参数选取正确，污染物的排放浓度、总量计算准确。9.环评