第一章教育法(选修课)答案.pptVIP

学校教育法律问题案例研究;第一章 依法治教和教育法概述;一、依法治教——教育法研究的意义 　(一)依法治教的涵义; 案例分析： （1）学校有权对受教育者进行管理，实施奖励或处分。学校的公共财物因学生的过错行为受到人为毁损后，学校有权根据相应的规章制度对学生进行处分。 （2）学校有权要求责任人予以赔偿.但是学校必须以“赔偿”的名义处理并承担有关公共财物损毁的举证责任。 （3）学校没有对学生进行行政处罚的权力。只有国家特定的行政机关才有行政处罚权。《行政处罚法》明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。” （4）学校制定规章制度时要坚持合法性原则。“按照章程自主管理”是学校依法享有的权利,但该校有关“罚款”的规定显然是违法的。 ;1.什么是“依法治教”？; (1)“依法治教”是“以法治教”吗? “依法治教”强调对管理对象的尊重，按照法制精神规范学校的管理和教育行为，从而实现了学校管理和一切教育行为的制度化、规范化、民主化、科学化。“以法治教”强调教育者的管理和对管理对象的控制。; 依法治教就是要逐步建立和完善教育法规体系，把国家与社会全部的教育活动纳入依据法律进行管理的轨道，做到行政机关依法行政，办学主体依法办学，学校依法治校。;（三）依法执教的要求 　１．教师要知法、懂法。 　２．模范地遵守教育法律法规。 　３．依法进行教育教学活动，履行教师职责。 　４．不得违背国家的方针政策，坚决抵制违法行为。 案例：老师您为啥这样对我;二、教育法概述 （一）教育法的涵义; （1）缴纳学杂费是学生应尽的义务。学费是高校收入的主要来源，是保障学校正常运作和发展的基础。《高等教育法》第54条规定“高等学校学生应按国家规定缴纳学费。家庭经济困难的学生，可申请补助或者减免学费。”学生欠缴学费是不对的，恶意欠交学费更是违法行为。 （2）学校以欠费为由扣发毕业证是违法的。根据《高等教育法》的规定：对修业年限届满、考试合格的学生，学校应当发给学历证书和其他学业证书。颁发学历证书并不以缴费是否充足为条件。同时，学生欠费和学校颁发证书是两个完全不同的法律关系。根据民法原理，不同的债权关系不能相互抵消。因此，学校以学生欠费为由拒绝履行颁证义务是缺乏法律依据的。 ;二、权利和义务——教育法律的核心 1．什么是权利？ 　（1）对“权利”的界定 是指法律关系主体依法享有的某种权力或利益，它表现为权利享有者可以自己作出或不作出一定的行为，也可以要求他人作出或不作出一定的行为。 （2）权利的特征 ①合法性：权利由法律规范决定，得到国家的认可和保障。 ②自由性，即权利主体可以按个人意志去行使或放弃该项权利，不受外来的干预或胁迫。 ③利益性，即权利是受到保护的利益，是为道德和法律所确证的利益。 ④可主张性，即要由利益主体通过表达意思或其他行为来主张。; 2．什么是义务？ 　（1）对“义务”的界定 指法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任，它表现为义务承担者必须作出或不作出一定的行为。 义务在结构上包括两个部分： ① “作为义务”或“积极义务” 义务人必须根据权利的内容做出一定的行为。 ② “不作为义务”或“消极义务” 义务人不得做出一定行为的义务。 ;（2）义务的特征 ①义务的必要性。 义务人必须从事或不从事一定的行为，否则权利人的利益不可能得到满足。 ②义务具有国家强制性。 当人们不履行法定义务时，就会受到国家的干涉。 ③义务人的必要行为也存在于一定的范围内。 超过这一范围，则属于义务人的自由，有权拒绝权利人在这一范围之外的要求。;（四）我国的教育法体系; (4)教育行政法规 是国务院依据教育法和教育法律，为实现国家教育行政管理活动而制定或发布的规范性文件。 教育行政法规的表现形式主要是条例、规定和办法等。 (5)教育行政规章 国家教育主管部门制定和发布的规定、办法、实施细则等教育行政规章. (6)地方性教育法规 由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制订或批准的教育规范性法律文件. ; 2.我国教育法规的横向结构 在《中华人民共和国教育法》这一教育基本法律的统领下由六个部门法（单行法）构成,即: 《中华人民共和国学位条例》(1982) 《中华人民共和国义务教育法》(1986颁布，2006年修订) 《中华人民共和国教师法》(1993) 《中华人民共和国职业教育法》(1996) 《中华人民共和国高等教育法》(1998) 《中华人民共和国民办教育促进法》(2003).;（五）教育法律关系; ①公民的权利能力和行为能力 公民的权利能力指的