公共经济学(武汉大的学研究生课程).ppt

武汉大学研究生课程;;;第一讲 市场与政府 第二讲 外部效应 第三讲 公共物品 第四讲 自然垄断 第五讲 收入分配 第六讲 公共选择 第七讲 公共支出 第八讲 公共收入 第九讲 宏观经济 第十讲 政府作用的限度;第一讲 市场与政府;帕累托无效率（Parebo inefficiency） 指的是一种资源配置状态还有可能在其它人福利水平不变的情况下，通过重新配置资源使一个人或一些人的福利水平有所增进提高。 帕累托改进（Pareto improvement） 在存在经济无效率的情况下，若进行资源的重新配置，确实使得某些人的福利水平有所提高，而与此同时，其它人的福利水平却没有降低（至少是不变），这种重新配置就是“帕累托改进”。;非帕累托改进 若一种重新配置导致某些人状况变好，而另一些人状况变差，由于个人之间的效用无法比较，我们无法确定社会福利总水平究竟是提高还是降低了??这种情况称为“非帕累托改进”。 卡尔多效率 在资源重新配置中，得者之所得多于失者之所失，即能够使得社会总体效率水平提高。 补偿原理 在资源配置发生改变之后，将新增加的收益在所有相关行为主体之间进行再分配，使得任何人都不受损失。;二、资源配置的公平与稳定原则 1、公平 洛伦茨曲线（Lorenz Curve） 基尼系数（Gini Coefficient） （见图1-1） 2、稳定 稳定物价——反通货膨胀 充分就业 经济增长;三、资源配置效率的实现条件 基本概念：社会总效益 社会总成本 社会边际效益 社会边际成本 净边际效益 基本定理：边际效益递减 边际成本递增 最佳产量的决定条件：MSB=MSC 此时的总净效益（TSB—TSC）最大 （见图1-2） 结论：一种有效率的经济制度，必须使其资源配置满足如下条件，即每种物品的社会边际效益等于其社会边际成本。;四、资源配置的三种方式 1、习惯 适应于传统的农牧业社会，功能有限，范围狭小 2、命令 （1）产权结构 理论上：全民所有制 现实中：国家（政府）所有制 困境：委托——代理关系 （2）决策机制——中央集中决策;信息完全的假设——“计算机乌托邦” 政府科层成本为零或低于市场交易成本 经济主体价值完全一致的假设 （3）动力结构 理论上：按需分配——按劳分配 现实中：劳动定额制与固定工资制 困境：缺乏主动创新精神 对策：强调监督机制 重视意识形态动员 3、市场（具体分析见下节）;第二节 市场失灵与政府经济活动的范围 一、完全竞争市场的资源配置 基本假定： 1、经济信息完全和对称 2、市场充分竞争 3、规模报酬不变或递减 4、没有外部经济效应 5、交易成本可以忽略不记 6、经济当事人完全理性 7、生产资源私人所有;前提条件：P=MPB=MPC=MSB=MSC 结论：当所有物品的生产满足上述条件时，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置达到最佳状态。 二、市场失灵 1、效率的背离 公共物品 外部效应 垄断（见图1-3）;规模报酬递增 2、分配的不公 自然禀赋差异 机会不均等 价格随机波动 3、宏观经济的不稳定 市场调节的滞后性 市场调节的盲目性 合成谬误;三、政府经济活动的范围 1、提供公共物品 2、矫正外部效应 3、促进有效竞争 4、调节收入分配 5、稳定宏观经济;第三节 公共部门的经济职能 一、资源配置职能 公共物品 外部效应 不完全竞争 二、调节分配职能 税收（累进所得税） 转移支付（社会保障） 工资与物价管制;三、稳定经济职能 相机抉择政策 通过人为的政策调节，逆经济周期而动，在经济过热时加以抑制，在经济萧条时进行刺激，熨平经济波动。 内在稳定政策 政府的税收与支出政策机制，是一种“内在稳定器”，可以自动发挥作用，稳定经济。;第二讲 外部效应;3、外部效应与公共物品： 相同之处是，两者都存在着个体收益与社会收益、个体成本与社会成本的不一致。 不同之处在于，公共物品强调的是成本与收益的非排他性，而外部效应强调的是经济行为的外在影响；公共物品问题的实质是如何使其供求合理化，而外部效应问题的实质在于如何使经济行为的外在影响内在化。;二、外部效应的分类 1、对消费的外部效应与对生产的外部效应 2、生产活动的外部效应与消费活动的外部效应 3、正外部效应与负外部效应 三、常见的外部效应现象 美化环境 技术发明 优雅仪表 道德教育 汽车尾气 狂吠的狗 夜半歌声 课堂鼾声;第二节 外部效应与资源配置效率 一、负外部效应与资源配置效率 1、负外部效应的三种情况 外部边际成本不变 外部边际成本递增 外部边际成本递减 2、负外部效应对资源配置的影响 个体边际成本小于社会边际成本，或者个体边际收益大于社会边际收益，市场产生的最优量就会大于社会最优量