河道砂石开采管理征文.docVIP

河道砂石开采管理征文 奔腾不息的湘江，以其独特的气质，昂然北上，注入莽莽洞庭。大浪淘沙，蜿蜒曲折的滚滚湘江水沉淀了丰富的砂石资源，在经济飞速发展的时代，为各项建设提供坚实的物质基础. 而在湘江尾闾、洞庭湖畔，在水运通达、物贸繁荣的湘阴大地，就有一群肩负“维护河势稳定、治理无序采砂、完善采砂规范”神圣使命的湘阴砂管人，他们紧扣时代发展的脉搏，高扬优化服务的旗帜，通过科学规划、不断探索、创新管理、规范操作，用汗水和赤诚、理想和信念书写治砂之歌，在构建强盛湘阴的征途上，劈波斩浪，扬帆奋进，谱写了一曲河道砂石开采管理的壮丽篇章。 起航篇——风劲扬帆正当时 地处湘江尾闾的湘阴，砂石资源蕴藏丰富，为科学合理利用这种自然资源，2005年，湘阴县河道采砂管理机构成立，其主要工作职责就是加强砂石开采管理、维护提防安全、河道行洪、航道畅通。随着我国经济的快速发展，各种项目建设如火如荼，砂石作为工程建设的一种主要资源供不应求,无序、混乱的开采状态一度成为社会关注的焦点、热点和难点问题。县委、县政府对此高度重视，多次召开相关会议，研究部署河道采砂管理工作。2009年7月，在与县砂石有限公司重新修订补充《承揽合同》之后，县委县政府决定从县水利局、国土局、财政局、公安局、安监局、环保局等职能部门抽调业务精、能力强的工作人员组建新的河道采砂管理办公室，并进一步明确河道采砂管理办公室的职能，为实现采砂管理事业可持续发展奠定了坚实基础。 奋进篇——直挂云帆济沧海 新形势、新任务，激发着湘阴砂管人严谨务实、奋发进取的精神。近年来，河道采砂管理办公室在县委、县政府的强力指导下，始终把加强管理、规范秩序、有序开发、促进发展作为全县河砂管理的主基调和主旋律，探索出了一条管现在、利长远的高效利用河砂资源之路。 制度管人，细化岗责，规范提升砂管工作质效 河道采砂管理是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，客观上要求全面探索和建立一套科学管理的长效机制，助推事业科学发展和跨越式发展。县砂管办把制度建设看作基石，建立健全了《湘阴县河道采砂管理实施细则》、《采砂工程船管理办法》、《河道采砂工作日志管理细则》、《票据管理办法》等一系列管理制度，完善了“用制度管人、让制度说话”的工作机制，“政府负责，水利主管、部门配合、镇村协助”的行政责任体系也得以初步建立。 突出重点、强化措施，提升河道采砂管理水平 加强采砂管理，有效保护资源合理开发是砂石管理的重中之重。为规范河道采砂管理工作，确保河道砂石资源的合理开发，湘阴县砂管办全面落实了“四个控制”。确保采砂工程船严格控制在《合同》规定的26条以内，所有采砂工程船的更新改造、维修后再生产必须经砂管办会同职能部门批准同意后方可进行。严格控制采砂工程船的作业时间，将早上6点到晚上10点30分定为开采时段，避免影响周边居民群众的生活。严格控制采砂工程船的开采区域，明确标明可采区、禁采区。采砂工程船在指定区域生产作业，不得随意更换作业区域，更不能在禁采区内作业。严格控制砂石资源的开采数量，对所有运输船舶受载吨位进行科学核定、造册、张榜公布，运输船必须严格按照在册的受载吨位先开票后受载。通过对所有采砂工程船进行“控船”、“控时”、“控区”、“控量”，最大限度地保证了河道砂石资源无滥采、乱采现象，使河道砂石资源得到科学、合理、有序和最大价值的开发利用。 安全生产是砂石管理的关键，加强水上安全生产管理，确保堤防安全、航道畅通，是砂石管理的主要职能之一。为此《湘阴县河道采砂管理实施细则》明确规定，各采砂工程船必须成立安全生产管理机构，法人代表是安全生产第一责任人，每条船上必须配备两名以上的专职安全生产管理员。县安监局、海事处等相关职能部门确保每季度对各采砂工程船进行一次安全生产检查，定期对采砂工程船进行安全生产情况评估。此条例充分显示了水上安全生产管理对社会安全的重要性，同时也彰显出湘阴砂管办依法治砂的信心与决心。近年来，为给流域经济社会可持续发展提供一个安全、稳定的环境，杜绝河道采砂安全事故的发生，湘阴砂管办多次组织相关职能部门联合开展安全生产专项整治行动，确保了大堤安全、航道畅通，切实保障了当地人民生命财产安全。 目前，我县采砂工程船都严格按照安全生产管理规定的要求，建立健全了安全生产管理制度，安全生产防护救护器具装备齐全，相关人员定期参加安全生产培训学习班，执政上岗、着装上岗，不仅清除了许多安全生产事故隐患，预防了安全事故的发生，也促使县砂石公司、采砂工程船业主、运输船业主充分认识到当前河道采砂面临的严峻形势，进一步提升了他们的水上安全生产意识。 严厉打击非法盗采行为，维护河道采砂的正常秩序是河道采砂管理办公室的主要工作之一。自成立以来，河道采砂管理办公室就从严打击各种非法盗采行为，针对河道采砂管理中存在的无证开采、乱挖乱采、偷采超采，导致砂资源枯竭、水