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PAGE  PAGE 6 网络音乐维权是否已丧失信心 　　近日，以盛大文学为首的数百个出版机构和作者一起联手，共同发出对百度盗版侵权的怒斥，互联网再掀波澜。盛大文学CEO侯小强在微博上控诉：“百度文库不死，中国原创文学必亡。文学正版一役即在此处。若狙击无效，明日之文学就是今日之MP3。”此话看来不免悲观，但作为“被比作”的网络音乐，是不是已经悲惨了？11日文化部印发《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》，这信誓旦旦的一纸公文发布后，却似乎并未溅起多大的水花，是音乐版权人在一次次维权伤心后终于丧失信心了吗？当中国文人墨客们振臂高呼不屈反抗的时候，中国的音乐人们仍只甘愿承受，甚至贪恋网络那点曝光率吗？ 　　 　　“避风港”坚不可摧空头版权无法可依 　　2010年，文化部先后公布了10批违法网络音乐网站，7月份公布的68家违法网络音乐网站中，大多数除在网站最底部注明类似“如有侵权，请及时联系网站”的字样，仍然继续提供在线音乐试听服务，而如久久音乐网、我就爱音乐等网站上，根本没有有效的联系方式。这些网站与许多被送上侵权被告席的其他网站一样，共同利用了一个强大的条例――避风港原则。 　　“避风港”原则是指在发生著作权侵权案件时，当ISP（网络服务提供商）只提供空间服务，并不制作网页内容，如果ISP被告知侵权，则有删除的义务，否则就被视为侵权。如果侵权内容既不在ISP的服务器上存储，又没有被告知哪些内容应该删除，则ISP不承担侵权责任。避风港原则包括两部分，“通知+移除”由于网络中介服务商没有能力进行事先内容审查，一般事先对侵权信息的存在不知情。所以，采取“通知+移除”规则，是对网络中介服务商间接侵权责任的限制。该条规定来源于美国1998年《千禧年数字版权法》。由此可见，“避风港”原则确实成了广大网络中介服务商的“避风港”，而把音乐版权所有人挤到了一个“版权靠自己，侵权属活该”的尴尬境地。 　　多年从事网络音乐维权的反盗版人士、新网络音乐维权模式“最地带”的创始人董海平认为这类行动“作用不大，比较难”。他说，随着科技的发展，侵权的方式也更加多种多样，网络音乐维权行动进行了多年，但执法力度远远不够，每次行动过后收效甚微，没有根本性的变化。虽然关于互联网知识产权的成熟法规很多，但许多案件在具体显示上都会有偏差，而“避风港”原则却是被告人持有的指向明确且最有力度的法律武器。同时，对于网络音乐版权相关法律的制定，董海平表示还有一定难度，音乐网站是否侵权的范围非常模糊，它与“避风港”原则有交集，就目前来说，很难制定明确的法律法规。除此之外，处理这类侵权官司还有一个难点就是取证成本高。 　　北京市文化执法总队法制监督处副处长沈睿表示，目前音乐版权问题查处难度较大，因为著作权跟民事权利关联较多，同时，举报要求提供享有完整知识产权的证明。有些作品是多人共同合作完成，著作权法规定均享有著作权，而从民事权利上看，就容易产生经济纠纷。此外举报大规模音乐网站，也要求提供有力证据。网络违法需要联合执法，网站服务器、公司处所地、实际经营人员所在地都有可能不同，这就导致执法困难，需要各地更紧密合作，“最困难、最重要的问题是网络音乐侵权本身是民事权利，执法机关介入，介入到哪里，怎样保护当事人合法权益，目前还没有更好的机制和经验。” 　　 　　政府立场明确 　　《行动方案》中指出，执法行动的工作目标和重点即通过整合文化市场执法资源，集中开展专项执法行动，依法查处一批重大案件，移送一批侵权盗版分子，曝光一批违法违规企业，取缔一批违法经营网站，有效遏制文化娱乐、网络文化等领域的侵权盗版行为，提高知识产权保护意识和能力，规范文化市场秩序，建立完善知识产权保护长效机制，为文化大发展大繁荣创造公平竞争的市场环境。 　　开展专项行动坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉OK歌曲等的侵权盗版行为为重点内容，以环渤海、长三角和珠三角地区为重点地区，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，全面加大执法力度，有效遏制侵权行为，大力净化市场环境。 　　针对以上内容，其具体工作措施主要有督促指导使用正版软件、严把市场准入关、及时发布违法文化产品黑名单、定期通报综合执法重点工作。文化部文化市场司执法指导监督处处长李健在10月份的中国网络音乐峰会上说，近年来文化部开展了一系列监管工作，取缔了214家违法经营网站，但还不到位，未经许可擅自从事在线播放和提供下载的现象不断发生，这也将成为文化部下一步重点监管的工作之一。李健称，此次文化部对网络音乐的经营范围做了进一步明确规定，针对网络有哪些信誉好的足球投注网站新技术，直接提供音乐产品链接方式的传播行为属于网络音乐经营活动。同时李健处长