社会人假设与地方政府官员行为分析.docVIP

PAGE  PAGE 10 社会人假设与地方政府官员行为分析 　　摘要：社会人假设认为人是社会的人，个体会遵守所在群体的约束。个体具有多重特征属性，基于每一种特征属性所形成的群体对个体行为都会产生不同程度的影响。个体与所属群体形成差序格局。由内向外（即由强到弱）依次形成三个群体圈：亲缘群；业缘群、学缘群、地域群、兴趣群；其它群。转型时期的中国，政治人假设和经济人都难以解释地方政府官员的行为，而社会人假设能够较好地解释。最后，提出识别和管理地方政府官员所属群体的重要性。 　　Abstract： The hypothesis of social man holds that individuals have multiple attributes， and each attribute may form a circle which has some extent impact on individuals behavior. The differential mode of association can be formed by three-layer different circles. The core is individual， followed by the first layer， i.e. kinship circle. Then the second layer， which is consisted of colleague circle， academic circle， geographical circle， and interest circle. The third layer is other circles. In the transitional period of China， the hypothesis of social man does better than the political and the economic man in explanation of the behavior of local officials. Finally， the importance of identifying and managing local officials is proposed. 　　关键词：社会人假设；群体；行为分析；风险识别 　　Key words： the hypothesis of social man；circle；analysis of behavior；risk identification 　　中?D分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0239-03 　　0 引言 　　从家藏现金点坏点钞机到政坛窝犯，人们从最初的震撼之余，难免产生困惑：如何有效约束官员的行为，使其不偏离全心全意为人民服务的宗旨。解决以上困惑，离不开对人性假设的分析。现有研究在回答以上问题时，通常采用经济人和政治人两种人性假设。虽然这两种假设都存在对某些现象作出很好的解释的情形，但又都同时存在对某些现象难以合理解释的情形。本文尝试基于社会人假设回答以上问题。 　　1 社会人假设的提出 　　人性假设，是对人类本质的认识。不同的人性假设，就会有不同的管理实践；对人性假设认识的合理程度，直接决定管理效果。 　　1.1 政治人假设 　　“政治人”是人类对于自身本质的第一个认识[1]。斯塔夫里阿诺斯[2]研究发现：公元前3500年――公元前1000年期间，已出现阶级社会。 　　公元前4世纪――前3世纪，亚里士多德认识到人与政治的关系。认为：城邦中的全体公民都天赋有平等的地位，根据公开的原则，全体公民都应当参与政治，实施管理[1]。 　　当代社会，除了极少数极权国家外，绝大部分国家都赋予普通公众参与国家管理的权利，公众可以直接或间接（通过代表）参与国家管理。 　　简言之，统治阶层出现后，掌控社会资源的配置权，同时，为了自身利益，统治阶层内部依据职责不同划分成权力不等的不同层级，层级越高，权力越大，掌控的资源越多，对资源配置的影响也越大。政治人假设认为，行为主体通过服从统治阶层内上层的意愿来谋求在统治阶层的地位提升及因此带来的相关利益。 　　1.2 经济人假设 　　随着社会经济的发展，社会分工的细化，商品生产和交换已经占据社会经济生活的主导地位。目前，市场是世界范围内最广泛采用的资源配置方式，市场强调主体之间的平等性和竞争性。 　　“经济人”假设是由亚当?斯密提出的关于人的经济行为的一个基本假设。它包括两方面的涵义：一是假定人的行为有自利动机；二是假定人们都能通过计算自由地依据利益（或效用）最大化的原则做出理性选择[3