环境刑法行政化的基本问题探析.pdfVIP

第 21 卷第 5 期 武汉搜工大学学报(社会科学版) Vol. 21 No.5 2008 年 10 月 Wuhan Uníversíty of Technology (Socíal Science Editíon) October 2008 环境刑法行政化的基本问题探析 侯艳芳 (山东大学法学院，山东济南 250100) 摘要:环境刑法行政化研究环境保护进程中刑事法与行政法的交叉和衔接问题。环榄刑法行政化具有 竖实的现实基础和理论依据，但是环境刑法的行政化是有限度的。环境保护中行政权与刑事司法权的 关系是我同环境刑法行政化中权力结构完善的前提.我国刑法典和附属环境刑法中关于环挽刑法行政 化的规定存在立法技术缺陷，应对其予以完善。 关键询:环境刑法 F 环境行政法;行政化;基础与限度 F 权力结构;立法技术 中团分类号 :D924 文献标识码 :A 文章编号 :1671 … 6477(2008)05 … 0695 … 06 环境刑法行政化研究的是环境保护绿色进程 了法定的衔接机制，能有放强化生态法治的威慑 中刑事法与行政法的交叉和衔接问题，对侵害环 力 [llo 我国环境刑法对环境犯罪的规定，既包含 境行为的有效惩治具有重大意义。然而，我国刑 定性的因素又包含定量的因素。其中，环境犯罪 法学界对环境刑法行政化缺乏应有的关注，本文 的定性因素主要由环境刑法本身予以规范;环境 试图对环境刑法行政化的基础与限度、权力结构 行政法规定的环境标准、技术规施等为环境犯罪 和立法技术等基本问题进行系统梳理。 的定最因素提供了依据。环境行政法规定的环境 标准、技术规范等是环境立法目的的具体量化，其 一、环境刑法行政化的基础与限度 直接意义是以客观的数值来规班人为的活功。环 境保护具有经济性，作为经济发展内在动力的科 环境刑法行政化是环境行政法与环境刑法发 技具有复杂性，只有通过环境行政法详尽和系统 展过程中相互影响、相互衔接的必然产物，环境刑 的规定，才能为环境犯罪提供具体的定量标准，环 法行政化具有坚实的现实基础和理论依据，应当 境犯罪的认定和处罚必须借助于环境行政法的规 在尊重刑法与行政法界限的基础上，严格控制环 定。这要求通过广泛存在、同时具有主动性特征 境刑法行政化的限度。 的行政权力运作以实现对环境侵害的有效惩治， (…)环境刑法行政化的罄础 国家行政机关作为执行环境法律的机构意义重 1.环境发展的经济性决定了环境行政法与环 大