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PAGE  PAGE 20 案件延期调查报告 关于对法院隐性超审限案件调查的分析报告 作者：彭国生 来源：《法制与社会》2014年第36期 摘 要 严格按照审限机制操作，提升审判效率是人民法院司法公平的基本准则。随着审判管理考核的不断发展进步，不同地区的法院开始注重对于案件审判的审限控制，诉讼效率也出现了显著的提升。然而案件拖延时间过长，审判时限太长等相关问题仍然较为突出。 关键词 隐性超审 延长审限 审限意识 作者简介：彭国生，河南省安阳市殷都区人民法院专职委。 中图分类号：D926.2 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-135-02 严格按照审限机制操作，提升审判效率是人民法院司法公平的基本准则。随着审判管理考核的不断发展进步，不同地区的法院开始注重对于案件审判的审限控制，诉讼效率也出现了显著的提升。然而案件拖延时间过长，审判时限太长等相关问题仍然较为突出。 所谓的隐性超审限，就是指承办案件的审判人员通过滥用审限上的自由裁量权，或者使用弄虚作假的手段掩饰案件审理超过法定期限的事实，并使之合法化的违法审判现象。民事诉讼法对案件审限虽有明确规定，但由于民事审判的特点，审限制度带有一定的弹性，为法官的自由裁量留有较宽的余地，从而使隐性超审限有了滋生的土壤，法院司法统计报表中反映的超审限案件数字虽有所下降，但审判实践中有相当一部分超期审理的案件通过“技术处理”，未作为超审限案件对待。 一、隐性超审限案件的表现形式 1.改变审理程序。适合简易程序审理的案件，必须在立案之日起三个月内审结，假如超出了三个月，那么就应该超出了审判期限。按照根据民诉法的具体规定，在运用简易程序审理民事案件过程中，必须是案情非常繁杂的情况下，才能将案件演变为普通程序。但是在在其中，案件繁杂是一个很模糊的概念，在实际生活中无法具体明确。在一定条件下适用简易程序审理的案件可转为普通程序审理，而当前在审判实践中，程序演变的任意性程度非常大。大多数由简易程序演变为普通程序审理的案件并不是由于案情繁杂，通常都是由于法院没有在法定的期限内结案，但是又无法延长，为了避免案件超出审判期限，于是将案件的审判程序进行转变。这与简易程序转为普通程序审批的随意性有直接关系，有些法院的简易程序转为普通程序只需庭长批准即可。 2.延长审限。通过对某市法院流程系统上延长审限而致隐性超审限的案件的数据分析，此类案件共有213件，占隐性超审限案件（总数为1505件）的14.15%。其中，延期在180天以上的125件，90天以上的71件，30天以上的17件，分别占延期案件的58.69%、33.33%、 7.98%。民诉法规定，适用普通程序的案件，应当自立案之日起六个月内审结，审判期限通常只能延长两次，延长的事由是因为特别情形的出现，第一次延长的批准是由法院院长批准的，时间为六个月。