香港与深圳就前海检验检疫安排签署合作协议.PDFVIP

方便營商諮詢委員會 批發及零售業工作小組 香港與深圳就前海檢驗檢疫安排簽署合作協議 目的 本文件旨在向委員滙報香港與深圳就前海檢驗檢疫安 排簽署合作協議（合作協議）的事宜。 背景 2. 香港的凍肉進口商自 2012年起向政府表示本港的凍房 不敷應付業界的需要。因應進口凍肉日益增加，有建議利用前 海的凍房設施配合香港業界的凍肉業務發展和需要，即容許來 自外國擬進口香港的凍肉暫存於深圳前海灣保稅港區，然後分 批進口香港。經與業界及內地有關部門磋商後，食物環境生 署（食環署）與深圳出入境檢驗檢疫局（深圳局）於 2016年 4 月達成合作協議，在確保食物安全的前提下，容許外國進口香 港的凍肉經深圳前海灣保稅港區暫存，然後分批進口香港。 前海暫存後分批進口香港 3. 有關安排為香港業界儲存凍肉提供多一個選擇，有利 營商，亦能深化內地與香港的檢驗檢疫合作及商務的發 展， 但不會影響任何現有規管進口食物的法定要求或食物安全標 準。所有在前海暫存的凍肉，與其他直接進口的肉類一樣，必 須隨貨附有食環署署長認可來源地的發證實體所發出的衞生 證明書，才可進口。 WRTF 文件第 42 號 - 2 - 合作協議資料和法例規定 4. 有關合作協議亦規定中轉凍肉須來自與香港有出口凍 肉協議的國家 /地區，而該國家 /地區同時亦須獲准向中國內地 出口相應凍肉品種。內地當局會對中轉凍肉實施檢驗檢疫監督 管理，包括存放凍肉冷庫的設備和溫度，確保中轉凍肉的衞生 及安全。 5. 根據香港法例第 132AK 章《進口野味、肉類、家禽 及蛋類規例》的規定，輸入肉類 /家禽到香港時，進口商必須 附有食環署署長認可來源地的發證實體所發出的衞生證明書。 另外，為符合該規例對經過轉運的進口肉類 /家禽的規定，每 批經暫存然後進口香港的凍肉，除了必須隨貨附有來源地有關 當局發出的衞生證明書外，亦須附有由前海有關當局簽發的轉 運證明書，證明該等肉類 /家禽是正當地輸入前海，並在該地 方停留期間沒有腐壞或變壞。此外，前海檢驗檢疫機構會核查 每批暫存然後進口香港的凍肉數量和庫存數量，對凍肉進行核 銷並簽發核銷表，每批經暫存然後進口香港的凍肉亦須隨貨附 有前海有關當局簽發的核銷表。相關轉運證明書及核銷表由進 口商保留。 進口中轉凍肉的運作安排 6. 香港進口商須就每批經深圳前海灣保稅港區暫存然 後進口香港的凍肉向食環署申領進口許可證。運送凍肉的貨車 離開前海灣保稅港區後，必須經文錦渡口岸抵港及進入文錦渡 食品管制辦事處接受食環署檢查。 7. 每批轉運抵港的凍肉在運輸過程中須保持在攝氏 -18 度或以下的溫度貯存。食環署可對抵港後的凍肉進行檢驗，包 括抽取樣本作化驗，亦可扣檢該批凍肉，等待化驗結果，確保 食物安全。中轉凍肉如不合格，將被銷毀或運返來源地。食環 署亦會通報前海檢驗檢疫機構採取相應跟進行動。 - 3 - 向業界簡介 8. 食環署已於 2016 年 6 月 20 及 23 日舉行簡報會，以 及於 2016 年 10 月 5 日舉行的業界諮詢論壇上，向業界簡介有 關合作協議的內容和落實後的安排。相關的資料已上載於食環 署食物安全中心網頁供業界參考。 合作協議落實日期 9. 經食環署與深圳局協商後，合作協議已於 2016 年 7 月 11 日開始實施。雙方會繼續保持溝通及優化流程，並嚴格執 行合作協議，以保障食物安全和市民健康。 合作協議實施進展及業界採用情況 10. 截至 2016 年 12 月 31 日，暫時未有業界利用上述合 作協議下的安排。食環署不時與業界溝通，了解到業界採用這 項暫存安排的商業考慮，包括凍肉進口量、市場需求、凍肉儲 存時間（短期或較長）及相對的租金成本等。入口商可根據各 自的業務需要，考慮是否利用有關合作協議提供的儲存凍肉選 擇。食環署會繼續與業界保持溝通，並計劃再舉行簡報會，向 業界簡介有關合作協議的內容和安排。 徵詢意見 11. 請委員備悉本文件的內容，如有意見，可一併提出。 食物及衞生局 食物環境衞生署 二零一七年一月