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湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思考的论文.doc
湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思考的论文
【摘要】经过不断挖掘打造,湘鄂渝黔边旅游产业呈现出生气勃勃的发展势头,逐步形成了“政府主导、公司运作、群众参与”的发展模式,旅游产业是湘鄂渝黔边和谐崛起希望之路已成为共识。文章剖析了湘鄂渝黔边旅游产业发展中存在的问题,指出促进旅游产业集群持续发展,形成边区大旅游圈、经济圈,关键在于构建和完善旅游产业集群保障体系。
【关键词】湘鄂渝黔边 旅游产业集群 保障体系 思考
湘鄂渝黔边是指湘鄂渝黔四省(市)边区,总面积11万平方公里,人口将近2000万,涵盖湖南省的湘西土家族苗族自治州、张家界市;湖北省的恩施土家族苗族自治州;重庆市的渝东南地区;贵州省的铜仁地区的34个县、市、区。湘鄂渝黔边是我国少有的旅游资源富集区,山水奇特,自然景观绚丽多彩,人文景点神奇迷离,名胜古迹闻名遐迩,民族风情古朴浓郁,旅游产品原生状态完好。经过不断挖掘打造,旅游产业呈现出生气勃勃的发展势头,旅游产业已被确立为国民经济支柱产业来发展,旅游产业是湘鄂渝黔边和谐崛起希望之路已成为共识。研究湘鄂渝黔边旅游业及旅游产业集群的发展现状,进而推进旅游产业集群保障体系的构建,有着重要意义。
一、湘鄂渝黔边旅游产业发展中存在的问题
近几年来,随着旅游发展带动战略的实施,湘鄂渝黔边旅游产业得到较快发展,逐步形成了“政府主导、公司运作、群众参与”的发展模式,旅游资源不断开发,景区景点基础设施不断改善,旅游品牌、品位档次不断提升,旅游企业实力不断增强,游客数量和旅游收入呈几何增长态势,为湘鄂渝黔边旅游圈、经济圈的形成奠定了良好的基础。.但也必须看到,湘鄂渝黔边旅游产业发展中还存在一些问题,若不能妥善解决,将会严重制约旅游产业的发展。
1、低水平重复开发问题。湘鄂渝黔边同属武陵山区,由于同属一个地理区域,加之缺乏统一的规划,所以资源的雷同现象、产品的同构现象、低水平重复开发的现象比较严重。比如在张家界市,既在开发天下第一洞黄龙洞,又在开发亚洲第一洞九天洞,同时还在开发龙玉洞、卧虎洞,邻近地区的湘西州也在开发凤凰的奇梁洞等。再比如说漂流,在张家界市的永定区开发了茅岩河漂流,又在慈利县开发了娄水漂流,还在桑植县搞了若竹河漂流,在邻近的湘西州也在轰轰烈烈地开发猛洞河漂流、平湖游。这种低水平的重复开发,造成了争客流、争市场的恶性价格竞争,造成了原本有限资金的极大浪费,同时也造成了旅游资源的极大浪费。
2、全方位盲目开发问题。由于脱贫致富愿望过于强烈,湘鄂渝黔边旅游资源开发过程中出现了急躁冒进的开发倾向。不管旅游资源的品位高低,都去投资、都要去开发,如黄龙洞由于资源优势和促销优势,效益十分丰厚,于是又在黄龙洞的旁边开发龙王洞,结果投入如泥牛入海;龙山惹米洞尽管景观秀丽,但因交道区位劣势,投资回报甚微。
3、缺乏精品战略意识问题。湘鄂渝黔边旅游资源品位高、类别全、卖点好,但由于精品意识淡化,导致特色不显著、效益低。以湘西州为例,在张家界--王村古镇(芙蓉镇)--古丈--吉首--凤凰这条近190公里的走廊,就分布着王村、猛洞河、老司城、小溪、不二门、坐龙峡、红石林、栖凤湖、德夯、凤凰古城、南方长城、黄丝桥古城等景区(点)。这些景区(点)均只相隔半个小时车程,布局非常合理,但如何形成特色,打造成旅游精品“黄金走廊”缺乏科学策划。
4、旅游产品文化含量不高的问题。由于缺乏认真挖掘名人人文资源文化,深度挖掘整理古遗址的历史文化,深度挖掘民族习俗和民间古绝文化,导致文化含量不高;旅游产品缺乏文化内涵,不能形成地方特色。
5、旅游人力资源面临的问题。通过对湘鄂渝黔边旅游产业的调查,可以发现旅游人力资源开发中面临许多问题,以湘西州为例:一是从业队伍年龄偏低,解决与处理事务的能力较弱。中、青年从业人员占76.5%,年龄结构属年轻型,20~30岁年龄段的管理人员比重达45%;二是管理水平不高,管理人才和技术人才匮乏。企事业单位旅游专业人员比重为35.4%,获得专业技术职称资格的仅占13%;三是整体素质亟待提高。在湘西州旅游人才资源队伍总量中,中专、职高以下学历的人员占76.7%。
6、旅游商品开发滞后的问题。湘鄂渝黔边有着丰厚散发着浓厚文化味,重重乡间泥土香的民族民间工艺品和土特产品资源。但如何依托这些资源,提高文化品味,尽快实现旅游产品的品牌化、系列化、规模化等问题未得到重视,旅游产品开发滞后,旅游购物消费率低,导致许多游客想买到一份既有纪念意义,又物有所值的特色商品未能如愿以偿。
二、湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思路
湘鄂渝黔边旅游产业集群发展、旅游大经济圈崛起,关键在于尽快构建和完善旅游产业集群发展的保障体系。笔者认为,建立和完善旅游产业集群发
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