第八讲 世界经济结构调整的趋势及影响.docVIP

PAGE  PAGE 8 第八讲 世界经济结构调整的趋势及影响 2008年国际金融危机爆发后，发达国家率先开启了新一轮经济结构调整的大幕，掀起了一场抢占未来科技革命和产业革命制高点的竞赛。新兴经济体在2012年经济大规模减速后，也在试图通过结构调整来再造经济发展的新优势。本轮世界经济结构调整，是继20世纪70年代石油危机后，一次更全面、更深刻的调整。经过调整后，一批科技含量高、产业关联广、市场空间大的战略性新兴产业将成为主导产业，带领世界经济进入新一轮增长期。 一、世界经济结构调整的背景 从经济周期的角度看，历次经济危机都是新一轮经济结构调整的起点。2008年爆发的国际金融危机使世界经济陷入了二战后历史上持续时间最长、波及范围最广、衰退程度最深的一次大衰退。为应对这一严峻局面，发达国家在制定经济振兴计划时，就加紧对??略性新兴产业重新布局，努力寻求未来经济发展的制高点，新一轮世界经济结构调整由此展开。但是，进一步看，本轮世界经济结构调整还有更为深刻复杂的背景。 1.促使经济较快增长的需要 为促使经济早日复苏，美欧日等发达经济体实施了多轮扩张性财政和货币政策。但由于刺激性经济政策难以解决经济中的结构性矛盾，增长始终乏力。同时，大规模刺激性政策也带来严重的副作用：过度的财政扩张，导致政府债务不断积累，欧盟因此发生了债务危机；过度宽松的货币政策，导致国际金融市场流动性过多过滥，并再度催生了全球资产泡沫。因此，世界各国已经认识到，刺激性政策难以取代深层次的结构调整。各国经济要走上快速复苏的轨道，离不开深层次的结构调整。国际货币基金组织呼吁，鉴于世界经济增长乏力，主要经济体应加强结构改革。 2.纠正经济结构失衡的举措 金融危机后，世界各国对实体经济与虚拟经济的关系有了更科学、更深刻的认识，并把发展实体经济放在更重要的位置。20世纪80年代，发达国家纷纷借助于金融创新，大力发展虚拟经济，而把制造业大规模转移到新兴经济体。发达国家过度倚重虚拟经济，不仅导致经济结构失衡和产业空心化，最终还引发房地产泡沫过度膨胀，成为导致危机恶化的一个重要原因。危机后，以美国为代表的发达国家看到了制造业不仅能够创造就业岗位，而且具有促进技术创新、减少贸易赤字、为绿色能源等新兴产业发展提供动力等显著的溢出效应，因而强调“再工业化”，向实体经济回归。欧洲同样如此，通过发展实体经济来促进经济增长和提高就业水平。 3.新一轮科技革命的影响 科技进步是撬动未来经济增长、社会发展和文明进步的杠杆。世界经济要真正走出危机，必须依靠科技革命。进入21世纪以来，世界各国把生物科技、新能源、新材料、微电子、空间技术、环保产业等作为科技创新的重点领域，加大研发投入。发达国家已经在一系列重要方面取得了关键性技术突破。一个由科技创新带动产业升级，推动全球形成新的产业链及消费市场，进而推动经济结构升级的链条即将出现。今后，随着这些新技术大规模产业化，世界经济有望在三个领域形成新的增长点：一是世界进入大数据时代，新的信息化革命正在突飞猛进，云技术、物联网技术都在蓬勃发展，将获得越来越广泛的应用；二是3D打印、智能机器人等新的生产手段正在逐步取代传统生产方式，将在制造业领域引发革命性变革；三是美国的页岩气革命正在取得积极进展，将对全球能源及产业格局产生深远影响。 4.发达国家面对竞争的对策 本世纪初以来，随着新兴经济体快速崛起，新兴经济体与发达国家间的产业分工由传统的垂直分工开始向部分领域内的水平分工转变。新兴经济体与发达国家在机电产品、高新技术产品等资金和技术密集型产业领域内的竞争直接展开。随着新兴经济体在这些领域内的市场份额不断扩大，发达国家的领先和主导地位受到挑战。这种竞争在加剧贸易摩擦的同时，也推动发达国家加快经济结构调整步伐，以继续保持领先优势。日本政府在201 1年推出的《制造业白皮书》中就指出，全球制造业竞争日趋白热化，日本制造业所面临的国际环境严峻。对于新兴经济体来说，要改变国际竞争中的相对劣势，也需要通过发展战略性新兴产业来实现跨越式发展。 5.人类应对共同挑战的抉择 随着全球30多亿人口进入大规模工业化阶段，能源资源短缺、生态环境恶化和温室气体排放加剧成为人类面临的共同挑战。这些问题都指向了世界经济的粗放化发展，包括新兴经济体粗放型增长和以美国为代表的发达经济体无节制的消费。世界经济如果继续延续这一发展模式，形势将更为严峻。这不仅会导致经济增长不可持续，而且人类文明也有由于自身过度发展而遭到毁灭的危险。为避免类似情况出现，绿色发展、循环发展和低碳发展正在成为人类科学发展的新内涵，引导着世界发展模式的调整和经济结构优化升级。为此，发达经济体已把低碳发展和绿色发展