西方行政体制改革对我国的启示_赵杰.pdfVIP

????? ?????? ??? ??????? 政法论坛 ???????（上） 西方行政体制改革对我国的启示 赵 杰 摘 要 党的十七大提出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。改革开放以来，我国的经济体制改革取得了重大的成 果，但是与之密切相关的行政体制改革虽经历了多次的尝试，都不能从根本上解决我国行政体制改革所面临的主要问题。 本文基于我国行政体制改革中的问题，并结合西方的市场化改革经验，提出我国行政体制改革的目标：构建现代法治、服务、 透明高效的“三位一体”政府。 关键词 行政体制改革 依法行政 三位一体 中图分类号：D616 文献标识：A 文章编号：1009-0592(2008)01-196-02 党的十七大报告提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政 政机关工作人员特别是一些领导干部的观念与依法行政的要求不 府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政 相适应。比如，人治的观念。2．在行政法法制方面，我国的行政法 管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高 制建设是很滞后的，行政立法的空白较多，已有的立法缺陷较大。由 效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行 于我国行政管理体制不能适应社会主义市场经济的发展要求，而影 政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政 响依法行政的实施。 务，强化社会管理和公共服务。” 现在我国行政体制改革以进入以 （四）我国行政管理方式单一 政府转型为重点的结构性改革阶段。所以，本文围绕我国行政体制 行政决策科学化、民主化的水平有待提高。一方面，行政管理 改革面临的问题及如何构建有中国特色的行政体制改革进行探讨。 方式、手段比较单一，重事前审批、轻事后监督，市场主体区域合作 一、我国行政体制改革的现状 和横向联合日益扩大，行政区划管理体制改革滞后导致的矛盾和问 建国以来，我国先后经历了八次大规模以精简机构为核心内容 题逐渐增多；另一方面，对改革行政区划管理体制提出了更高、更迫 的行政管理体制改革，其中改革开放以来进行了五