采购环境总复习题2011.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 1、个人经营企业的优缺点： 该组织只有单一所有者 优点：（4点） 企业容易建立，管理和法律费用低 几乎没有汇集和保持账簿的规定 所有者可以自由决定经营方式 所有者获得所有的经营利润 缺点：（4点） 生意依靠所有者的资金，但资金可能有限并难以筹措大笔资金 贷款只能通过个人担保 所有者承担所有的财务责任 所有者必须依赖自己的能力经营企业 有限责任公司： 属于设立公司的企业。经过注册的，成为独立的法律实体。 优点： 股东承担有限责任 出售股票可以筹措资金 董事可以利用专业能力运行公司 证券交易不改变公司的资本基础 缺点 有一些关于成立和管理有限责任公司的规章制度和法律手续 公开财务状况 董事定期向股东汇报 股票交易可能导致公司所有权的改变，从而影响公司管理和指导的方式。 私营有限公司和上市公司 1）公开交易：私营有限责任公司没有在证券交易所上市，因此公众不能就该公司的股票进行交易，所有权是封闭的私有的。上市有限责任公司则能通过证券交易所进行募股。 2）规模： 私营有限责任公司规模效益上市公司。 相似他们都有两个或者两个以上的股东。股东对于公司负有有限责任，责任制限于他们的投资价值。 私营部门的管理：P24`27 Why:保护主义 在服务、质量和价格方面给消费者提供保护 防止提供技术服务的私营公司牟取暴利 保护市场内的其他公司 维持竞争市场，防止私有垄断的发展 保护国内公司的利益，防止国外公司进入并侵占国内市场 保持国家利益和公共里利益 HOW 管理（行政管理机构） 颁发和更新营业执照 制定良好的实践标准，包括保护消费者、安全作业、质量标准和服务水平 处理公众投诉 监督并审计公司在市场中的行为，包括符合标准、服务水平和利润水平 接受并检查关于公司绩效的周期性报告、帐目和回报 监督市场内的竞争水平 沟通并促进市场工作，并保持客户的信任 管理并规范时间，发布警告，控制并处罚重复出现的不规范的操作 通过价格规范等机制进行定价控制 向政府报告 撤销营业执照 行政管理者制定的规章对采购职能的影响 符合标准 健康和安全 环境 成本 治理： 进行采购和第三方外包时遵循采购流程 清晰的查账索引 欧盟指令：按照规定流程进行，实现透明、公平、审计和竞争。 适当的服务水平： 私营部门关闭所产生的影响 P28-29 组织犹如一个生命体，成长、成熟、平稳、衰败的过程 关闭的原因 1）财政;公司没有能力再支付其债务人，和/或不能承受亏损，公司停止运作并关闭。公司收到了关闭命令。 2） 战略决策：公司已经完成了目标和/或其所有者不在需要公司进行活动。所有者将把所有权转让给第三方，通过采取出售的方式。 私营部门关闭所产生的影响 宏观经济： 1）造成国家经济损失；减少市场竞争；造成其他组织或市场的行业关系紧张；减少税收；增加福利负担；其他公司或者市场领域中投资者丧失信息。 社会经济： 增加地区失业率； 丧失社区的地方雇主/发起人 个人：员工失去收入；造成公司员工和会员的恐慌和焦虑 客户： 丧失供应商，威胁供应安全，造成转换供应的成本 供应商：造成未支付的账单和发票；丧失客户和未来收入；如果他们依赖关闭的公司，要承担无力偿还的风险 投资者和金融家： 造成财政损失和未付债务； 丧失投资回报 利润动机的影响 生存 成长与发展 赢利 利润动机对采购的主要影响就是减少成本，节约资金。利润动机要求成本效率。 私营组织类型 制造业P49～50 快速消费品 服务业 行政管理者对公共部门采购的影响（7点） 符合标准 健康与安全 环境 正直和可信 清晰的查账索引 欧盟指令 适当的服务水平 公共组织的竞争性目标 公共部门的社会目标 保护财产、法律秩序 保卫国土 机会平等 最低水平的社会基础设施 财富再分配 健康的获得与维持 环境质量 最低水平的社会收入和福利 教育 应对老龄化和衰弱问题 公共部门的经济目标 更高的经济增长水平 保护新生产业 当地或地区经济发展 特殊行业或技术的发展 行业或技术转换的投资 保险并平衡国家用于生产和兑换的成本 利益相关者的管理： 公共部门的采购受到多重利益相关者的需求的影响，影响的方式 对责任的需要 对正直的需要 公共资金使用中的成本效率和效益 透明的采购过程和合同授予标准 符合管理制度 投诉程序 政策和程序 融资： 公私合营（ppp）:定义：公共部门和私营部门之间的商业安排，提供公共基础设施、社区设施或相关的服务，双方共同分担风险并分享利益。 优点：1）私营合作伙伴的专业性技术可以开发出最先进的设施或服务，从而使其价值最大化 2）通过使用创新设计技巧和/或使用必威体育精装版的技术实现 3） 在同一合同下共同设计并施工，其成本和开发时间都可以减少，有利降低运营和维修成本。 劣势（风险）： 政府