愿服务的资源结合与运用-台湾大学图书馆公开取用电子书.docVIP

PAGE  PAGE 23 榮服處社會資源聯繫情形與模式建立之探討 彰化縣榮民服務處 劉信義、蕭育鎮 一、前言 榮民服務處各項業務的推動與社會資源網絡的建構息息相關，主要原因是受到機構人員、服務對象及資源分配的限制所影響，就意涵著資源的有限性，因此必須廣結其他資源，才能有足夠的能量提供全方面的服務；此外，榮民服務處的服務對象，通常是對服務提供視為理所當然的榮民。因此，榮民服務處就必須從瞭解社會資源進而結合社會資源，才能滿足所轄榮民的需求。所以，瞭解社會資源、結合社會資源與運用社會資源，是當前各榮民服務處的首要工作。 二、研究動機 基於資源的有限性及機構能力的限制，往往榮民服務處在提供各項服務給榮民時，常常發現須與其他社服機構配合，才能將服務對象作完善的安置或處遇，例如處理榮民家暴案件時，所涉及的機構不止是榮民服務處而已，而是包含縣府社會局、家扶中心等社福機構的協助，才能將服務對象的問題徹底解決。因此，如何建立起榮民服務處與各機構間社會資源的聯繫與建立起合作模式，是本研究的主要動機。 三、文獻探討 何謂「社會資源」？凡為了因應社會需要，滿足社會需求，所有可以提供而足以轉化為具體服務內涵的資源，皆可稱為社會資源。美國Delaware大學Susan Hall認為資源可界定如下（引自王麗容，2004）： （一）可以用來支持或幫助者，例如：地方圖書館是一種極有價值的資源。 （二）是指需要時可以擷取的物品，例如食物的供應。 （三）是指有效處理困難或問題的能力，例如：人力資源。 （四）是指可以用來因應困難情境的方法，例如考試的資訊資源。 社會資源的分類方式繁多，大抵上有兩種類群，一種是分為有形資源與無形資源；另外一種則分為正式資源與非正式資源，以下將逐一加以說明： （一）有形資源 1、人力資源：包括非營利組織的董(理)監事、專職工作人員、兼職工作人員、志工、顧問、契約人員等。而就專業化的程度，可分為專業人員、半專業人員與非專業人員。 2、物力資源：包括捐贈給受服務者的米、棉被、家具、電器或活動需要的教材教具、電腦設備、文具用品等等。 3、財力資源：包括(1)私人捐獻 :個人捐贈、企業捐贈、基金會贊助。(2)政府贊助 :補助或獎助、購買式服務契約。(3)商業活動 :會費、營利活動等。 4、活動空間:例如場地、音響等，可讓我們提供服務或舉辦活動的適合空間。 （二）無形資源 1、專業技術：例如義診時醫師的醫術，法律諮詢時律師所擁有的法律知識，社會服務時社工師擁有的社會工作技術均是。 2、社團組織：公益團體也常是資源面向很重要的一環，例如獅子會、青商會、扶輪社、慈善協會、志願服務協會等，這些團體都被定位為公益團體，也以服務社會為宗旨，適當的結合，有助於工作的推動。 3、社會關係：這是人際關係網絡，平時多與一些具有專業或財力雄厚者建立交情，一旦要募集資源，就比較容易開口。 另外一種對社會資源的分類方式，是以社區照顧為出發，發掘誰是「照顧者」(carer)，其內容包括： （一）正式資源：正式資源係指機構及專業人員所提供的服務，提供者與受服務者均依照某些規定的程序辦理，一般而言，分為兩種（張英陣，2000：29）： 1、公部門資源：係指依法行政並由賦稅制度提供經費，受服務者不需直接付費。例如在推動志願活動時，來自社政單位、衛政單位、民政單位及公立學校所提供的服務均是。 2、私部門資源：主要由非營利組織所提供的服務，其提供的服務可能是免費，也可能是由使用者付費，或由第三者（The third party）付費，當然亦可能是營利組織提供公益贊助。在志願服務時許多地方性的非營利社團、機構或企業捐贈，均為私部門資源。 （二）非正式資源：包括親朋好友鄰居與志工所提供的服務，這些資源比較沒有資格限定的要求，也不要求服務付費，服務提供者的報酬通常是藉著受服務者表達感謝的過程獲得一種情感上的滿足。這種資源的類型，最接近社區支援網絡（community supportive network）或「社會網絡」（social network），一向為志工所關心的照顧資源，Froland(1981)等人將非正式照顧資源分成以下五種（引自蘇景輝，1998）： 1、個人網絡：個人網路包括家人、朋友、鄰居等。個人網絡策略即是志工要與案主現有聯繫且有支持作用的個人網絡成員接觸、商議，盡量動員這些成員來提供支援及解決問題，志工同時也對這些成員提供諮詢、協助，以擴大、維持他們對案主的協助。 2、志工聯繫網絡：當有的案主擁有極少個人網絡時，志工要為案主尋找，分配可提供援助的人，例如定期探訪、情緒支持、護送就醫及購物等?志工同時要為提供服務技能的訓練，並給予督導、支持等。 3、鄰居協助網絡：此一策略主要是協助案主與鄰居建立關係，號召、推動鄰居為案主提供協助，尤其是一些即時性、危