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第  PAGE 5 页 共  NUMPAGES 5 页 前 言 我国1992年11月16日财政部令第5号发布《企业会计准则》即基本准则，从1993年7月1日执行，要求企业编制财务状况变动表，行业会计制度将财务状况变动表列作企业财务报表体系中的主表之一；会计体系采用了国际通用的商业语言，会计核算的基本原则与国际惯例初步衔接，记账方法、资产负债表及权益体系、会计报告体系均与国际惯例基本原则初步一致，实施了我国会计领域在计划经济时代第一次大的会计变革。我国随着改革开放的不断深入，已逐步朝着市埸经济发展，对企业会计信息出现了新的要求，客观上要求企业要反映企业现金流量情况。因此，1998年3月20日财政部财会字[1998]10号发布了《现金流量表准则》，从1998年1月1日在所有企业执行、产生了我国现金流量表 ，从而取消了财务情况变动表，已保持了与国际会计委员会1992年10月发布“国际会计准则第七号———现金流量表”准则惯例一致编制企业“现金流量表”，但其现金流量项目内容还有其差异。财政部2000年12月29日以财会[2000]25号印发了《企业会计制度》，从2001年1月1日起暂在股份公司实施；2001年11月27日以财会[2001]49号印发《金融企业会计制度》，从2002年1月1日起暂在上市金融企业实施，鼓励其他股份制金融企业实施《金融企业会计制度》。两个制度将“现金流量表”作为企业财务报表体系中的主表之一，作为企业财务报表主表的第三张报表。“现金流量表”是在我国会计领域第二次改革中产生的。从此企业财务报表被会计师事务所审计的报表称为四表一附注（即资产负债表、利润表、现金流量表，所有者权益变动表和报表附注）。 随着市埸经济不断深入发展，我国加入国际世界贸易经济组织后，国内市埸经济已朝着世界市埸经济一体化发展，对会计领域信息要求越来越高，社会客观上要求企业反映企业的现金流量信息强烈，以使满足投资者、债权人、管理人员、有关部门和政府的需求。我国政府为适应国际世贸经济的需求，发展世界经济一体化的推进，财政部2006 年2月15日以财会[2006]3号印发《企业会计准则》——基本准则、38项具体准则。《31号现金流量表准则》已包括在38项具体准则之中，从2007年1月1日起在上市公司施行，鼓励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行原《企业会计准则》、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。新的《企业会计准则》是我国会计领域在市埸经济中与国际会计准则接轨惯例趋同，是我国会计领域的第三次改革。我国现行的《企业会计准则》比原16项《企业会计准则》突破了： 1，强化了为投资者和社会公众提供决策有用真实的会计信息新理念要求（制定了客观性、相关性、清晰性、一致性、实质性、重要性、谨慎性、及时性等的八项会计信息质量要求），反对不实的虚假会计信息；规定了基本准则的目标 （规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量。）和财务会计报告的目标（向财务会计报告使用者提供与企业财务壮况、经营成果和现金流量等有关信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经营决策。）；合并财务报表中要求以“控制”为判断标准，母公司将其全部子公司纳入合并财务报表范围；会计信息质量要求规定了8条，对会计报告中信息披露的时间、空间、范围、内容要求规定了全面系统具体条款等等内容。提供决策有用信息中财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益表及附注。已经把“现金流量表”作为企业的主要财务报表之一，显示出企业“现金流量表”对投资者和债权人、企业管理等中极其重要的作用，显示出企业“现金流量表”为提供有用真实的会计信息的重要性。 2，首次构建了比较完善的《企业会计准则》体系，由基本准则，具体准则，应用指南三个层次。会计准则的应用指南由两部份构成，第一部份为会计具体准则解释，主要对具体准则中的重点，难点和关健点作出解释性规定。第二部份规定了会计科目及账务处理，主要根据具体准则中涉及交易或事项的确认和计量的要求，制定了156个会计科目及账务处理方法，涵盖了所有企业的各类经济业务交易或事项的需求。会计科目及账务处理对银行，保险公司，证券公司的专用科目作了特别注明。完善的准则体系规范了企业在经济业务交易或事项中，对会计的确认、计量、记录和报告中的列报等作了规范运作的规定。所以，在编制各类企业的现金流量表时对156个会计科目在各类企业选用及对经济业务交易或事项的确认、计量等的正确性都将影响到现金流量的计算与经营、投资、筹资三大活动的现金流量分类和编制调整分录等情况。为此，对经济业务交易或事项的确认、计量与科目的使用及账务处理等的正确性是企业会计核算中的重要问题，是提供有用会计信息的重要保证。 3，引入了公允价值概念及适用