2015一建水利重点笔记(管理部分)选读.docx

PAGE34 / NUMPAGES34 前期工作 立项过程 420010 水利工程建设程序 一、水利工程建设程序一般分为 项目建议书（预可研）:一般委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担 概算静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程内容变化和增加投资提出专题分析报告；超过15%以上（含）必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。 在主要内容上有重要变动或修改（工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整等），应按程序上报原批准机关复审同意。 经批准的可研报告，是项目决策和初步设计的依据；主要内容如有变动，应原批准机关复审同意 可行性研究报告： 初步设计： 施工准备（包括招标设计） 建设实施：指 主体工程 的建设实施 过程评价 经济评价 社会影响及移民安置评价 环境影响及水土保持评价 目标和可持续性评价 综合评价 生产准备 一般按三个层次组织实施，即 项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门的评价 竣工验收 后评价： 二、施工准备阶段的主要工作内容 施工准备的主要内容 1）施工现场的征地、拆迁 2）完成 四通一平 （通水、通电、通信、通路、场地平整） 3）必须的生产、生活临时建筑工程 4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务 5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍 施工准备的条件 1）初步设计已经批准 2）项目法人已经建立 3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定 4）有关土地使用权一级批准 5）已办理报建手续 三、建设实施阶段 1、工程开工：具备开工条件后，主体工程方可开工建设。 项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15 个工作日内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。 1）项目法人或建设单位已经设立 自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动 重 大 设 计 变 更 主 体 开 工 条 件 2）初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要 3）建设资金已经落实 4）主体工程施工??位和监理单位已经确定，并分别订立合同 5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续 6）主要设备和材料已经落实来源 7）施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要 基础处理、消能防冲、边坡处理、地下洞室支护或布置方案的变化；除险加固或改建扩建工程主要技术方案的变化 2、设计变更： 分为 重大设计变更 和 一般设计变更 1）工程规模、建筑物等级及设计标准 主要料场场地变化；施工导流方式、导流建筑物方案的变化；主要建筑物施工方案和工程总进度的变化 2）总体布局、工程布置及主要建筑物 3）机电及金属结构 4）施工组织设计 3、建设项目管理 三项 制度 ：项目法人责任制、招投标制、建设监理制 1） 水闸 首次安全鉴定 竣工验收后 5年内进行 ，以后每隔 10 年一次 2）水库大坝首次安全鉴定 竣工验收后 5年内进行，以后每隔6-10年一次 四、水工建筑物除险加固工程 1、水工建筑物定期安全鉴定 水闸 安全类别 划分一类闸运用指标 能达到设计标准常规维修养护二类闸基本达到设计标准大修后，可达到正常运行三类闸达不到设计标准存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行四类闸无法达到设计标准存严重安全问题，降低标准运用或报废重建大坝 安全状况 三类一类坝无重大质量问题按设计正常运行的二类坝工作状态基本正常一定控制运用条件下能安全运行的三类坝存在较严重安全隐患不能按设计正常运行的2、水工建筑物安全鉴定程序： 安全评价、安全评价成果审查、安全鉴定报告书审定 三个基本程序 3、病险水库除险加固： 法人验收：分部工程验收 和 单位工程验收 政府验收：蓄水验收和竣工验收 大中型项目在主体工程完工验收后3年内必须进行竣工验收，重点小型项目原则上在资金下达之日起1年内完工并验收。 小型除险加固项目验收分为 4、蓄水安全鉴定 1）水库蓄水验收前，必须进行 蓄水安全鉴定（由 项目法人 组织实施 ） 2）鉴定专家组：由专业水平高、工程设计与施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成； 1/3以上 人员须请责任单位以外的专家参加，各参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其他人员 ，不能担任专家组成员。 五、建设稽查 1、原则：客观 公正 高效 2、实行 稽查特派员 负责制 3、执行稽查任务时 遵循 回避原则 4、监督与被监督的关系 范围 1）关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引供水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目 2