报关实务期末重点教程.docVIP

第一章 P5 海关的定义 海关是国家发展到一定阶段的产物，是在一个国家的国家机器和政治制度比较完善、对外经济贸易比较发达的状态下设立的一个重要机构，是代表国家依法进行进出境监督管理的国家行政机关。 P6 海关的性质 1海关是国家行政机关（海关总署是国家行政机关之一，是我国最高国家行政机关——国务院的直属机构，代表国家对内对外依法独立行政相关行政管理权。） 2海关是国家进出境监督管理机关 3海关的监督管理是国家行政执法活动（《中华人民共和国海关法》是海关执法的主要依据。） P7 海关的任务 1监管进出境物品 2依法征收税费 3严格缉查走私 4编制海关统计 其中监管是基础，征税是根本，缉私是保证，统计是助力。 除上述四项基本任务外，近几年国家又赋予海关一些新的职责，如：知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。 P11 海关的权利（小标题） 检查权，查验权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权，扣留权，连续追缉权，行政处罚权，佩戴和使用武器权，强制执行权 P13 海关权利行使应遵循的基本原则 1合法原则 2适当原则 3依法独立行使原则 4依法受到保障原则 6.海关的设立 1国家设立海关总署 2国家在对外开放的口岸设立海关 3国家在海关监管业务集中的地点设立海关 7.P17 直属海关(了解) 直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。直属海关就本关区内的海关事务独立行使职责，向海关总署负责。直属海关承担着在关区内组织开展海关各项业务和关区集中审单作业、全面有效地贯彻执行海关各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范的重要职责，在海关三级业务职能管理中发挥着承上启下的作用。 8.P18 隶属海关（了解） 隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。一般都设在口岸和海关业务集中的地点。” 隶属海关是执行单位，直属海关管理隶属海关， 第二章 P27 报关含义 报关是指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人（主体）向海关办理运输工具、货物、物品（报关对象）进出境手续及相关的海关事务（报关内容）的全过程。 P29报关的分类 一、根据报关对象分为： 1进出境运输工具报关 2进出境货物报关 3进出境物品报关 二、根据报关目的分为：1进境报关2出境报关3转关报关 三、根据报关性质分为：1自理报关2代理报关 P30报关的基本内容 1进出境运输工具报关 2进出境货物报关 3进出境物品报关 P37报关员的权利、义务和责任 报关员的权利 1报关员以所在报关单位名义执业，办理报关业务； 2报关员向海关查询其办理的报关业务情况； 3报关员拒绝海关工作人员的不合法要求； 4报关员对海关对其做出的处理决定享有陈述、申辩、申述的权利； 5报关员依法申请行政复议或者提起行政诉讼； 6合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿； 7报关员参加职业培训。 报关员义务 1熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查； 2提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制进出口报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续； 3海关检查进出口货物时，配合海关查验； 4配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； 5按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核； 6持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示； 7善保管海关核发的报关员证和相关证件； 8协助落实海关对报关单位管理的具体措施。 报关员责任（可能选择） 作为报关员，必须承担相应的责任，不得从事职业禁止的行为，否则将受到相应的处罚。报关员职业禁止行为如下： 1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； 2假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者索要其他额外的酬金或其他财物，虚假报销； 3同时在2个或2个以上报关单位执业； 4私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）办理报关业务或者私自收取委托人酬金及其他财物； 5将报关员证转借或转让他人，允许他人持本人报关员证执业； 6涂改报关员证 ； 7其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。 P39记分考核管理（了解） 1对象：在职报关员A.报关单填制不规范的报关员B.报关行为不规范的报关员C.被海关暂停执业，撤销报关从业资格的报关员 2性质：是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 3管理部门：海关企业管理部门 4记分考核量化标准：记分周期从1月1日至12月31日止，一个记分周期30分 5记分考核管理的救济途径《记分考核管理办法》规定：报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或纸质告知单之日起7日内向做出记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请7