20150430加强基层服务型党组织建设探析.pptVIP

推进基层服务型党组织建设 —— 思 考 与 实 践 黄 廷 明;加强基层服务型党组织建设——思考与实践;第一部分;（一）萌芽阶段（十月革命至中国共产党成立前）——马克思主义中国化的孕育;《我的马克思主义》 《再论问题与主义》; “要组织一个革命的无产阶级的党—共产党。并要将这政权放在工人和农民的手里。”（为党的成立奠定理论基础）;（二）形成阶段（党成立初期至新中国成立前）——为人民服务思想的确立;1935年, 毛泽东在陕北瓦窑堡报告中指出:我们“党不但代表了工农的利益,同时也代表了民族的利益”。 1939年2月，毛泽东在给张闻天的信中，最早提出“为人民服务”概念。;1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中指出： “全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发……这就是我们的出发点。”;（三）发展阶段（建国???期至1978年）——党的宗旨与群众路线的全面结合;1957年， 毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中明确，我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。 1962年， 针对党内存在的脱离群众的状况，邓小平告诫党员干部，当人民的勤务员，要以普通劳动者的面貌出现，要全心全意地为人民服务。;（四）深化阶段（十一届三中全会后）——党的宗旨在群众路线上的升华; 2000年2月25日江泽民在广东考察，第一次向全党提出了“三个代表”重要思想。;2007年10月， 胡锦涛在党的十七大报告中提出，“科学发展观的核心是以人为本。”;人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入…人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 ;党的根本宗旨呈现的历史特点;第二部分;（一）基本概念;（一）基本概念;毛泽东：为人民服务。;（一）基本概念;（一）基本概念;党的基层组织： 在有3名以上正式党员的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位中成立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会批准设立的纪律检查委员会。;服务型党组织： 为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。;“党员也是人，也是群众中的一员”;1991年苏联解体;（二）内涵界定;（二）内涵界定;十八大报告指出： 不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。;（二）内涵界定;党的性质;基本国情没有变;革命时期 夺取政权;外部环境考验;群众基础变化;一些党员干部;（三）挑战与问题;全县党员分类统计情况（2014年底）;从年龄结构看;从文化程度看;附：全县农村党员年龄结构（2014年底）;附：全县农村党员文化结构（2014年底）;（三）挑战与问题;1、基层组织服务能力“弱化”;2、基层组织保障水平“软化”;3、基层组织管理机制“虚化”;警惕 “四风”的“三化”问题;第三部分;江苏无锡于十七大次年提出打造“服务型”党组织创建意见； 浙江宁波2007年把服务型基层党组织建设作为创先争优的主要载体，开展以“三服务”为核心的建设活动； 贵州遵义09年开展了以“五大体系”为主题的创建行动； 08年底，重庆市探索推行了联系服务群众“三项制度”。;十七大报告明确基层党组织的主要职责：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”;（一）党中央部署服务型党组织建设;四自能力（途径）：自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。 五大建设（内容）：思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。 八项任务：;2013年5月，中央印发“加强基层服务型党组织建设意见”; 1.构建三个网格 建立组织网格：参照社会管理模式 乡镇-村-居民小组-党员中心户 建立信息网格：民情档案 网络平台 以专职干部、大学生村官、社区工作者为主体 建立服务网格：县-乡镇-村三级联动;县行政服务中心; 2.推行三类服务 一是上门服务：制度化、经常化联系服务群众， 做到“五进家门”（重症伤残、红白喜事、邻里纠纷、天灾人祸、重大节日） 二是巡访服务：坚持网格定期巡访制度并做好巡访记录。 三是组团服务：结合党员兴趣爱好和群众需求，组建“志愿服务队”，广泛开展志愿服务。; 3.开展三级联创 公开承诺：党组织为主，有效管用能兑现。 群众评议：述职内容具体实在，评议结果补贴奖惩挂钩。 分级创建：“五好”示范红旗；后进整顿转化；打造特色服务品牌。; 4.坚持三项制度 值班接访：村社干部、村官、社区工作者轮流坐班。 划片走访：重点是特殊群体；收集意见建议；重大问题