11组织层面的环境管理探析.ppt

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;(三)发展循环经济是我国可持续发展的必由之路 我国出现了快速城市化现象，城镇化水平以年均一个多百分点的速度增长，相当于每年从农村转移1400万－1500万人到城镇。目前中国的城市化水平是41％，到2020年估计达到60％左右。一般来讲，城镇人口人均能源消费是农村人均量的3.5倍。大规模农村人口转移既是必然趋势，这必然会相应增加能源和资源的消费。 我国人均资源占有量不足，仅为世界人均占有量的1/2。如水资源人均占有量仅是世界平均水平的1/4，到2030年，中国人均水资源占有量为1700立方米，被列为严重缺水国家。目前，全国660个城市中有300个城市缺水，100多个城市严重缺水，每天缺水1600万立方米，一年造成工业生产2000多亿元经济损失。 我们的矿产资源国内供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中，2020年时我???有9种严重短缺，有10种短缺。据估计到2010年我国石油将缺50%, 铁、铜、铝分别缺55%, 75%和64% 。 ;;;;2，分析原因--目前制约中国循环经济发展的因素 缺乏统一的组织领导机构和规划，对于发展循环经济，国家发改委主要侧重于资源综合利用和提高资源利用率方面；国家环保总局侧重清洁生产和环境保护；人大环资委侧重立法研究；科技部侧重循环经济的技术支撑体系，各部委尚未形成“合力”。国家层面也未形成指导循环经济发展的总体规划和推进计划。 循环经济的相关法律法规不健全，我国在循环经济方面仅出台了少量的法规，现行环保法律还局限于“污染治理”的思维模式上，对于废物的回收利用没有具体的法律法规，执行上没有明确的可操作性，这和循环经济的要求相差甚远。 缺乏符合国情的技术支撑体系。发展循环经济最关键的开采技术、环保产品技术、节能技术和资源综合利用技术装备水平不高。在大型燃煤电厂烟气脱硫、城市垃圾资源化、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等重要领域的一些关键产品还没有自己的制造技术。;;;;;;;江苏沙钢集团牢固树立废物就是资源的观念，实现了“三废”资源化管理。 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;