坚持调查研究实施政策扶持.PDFVIP

６月 ２９日，一场大型的科学健康科普活动在南宁市 朝阳广场举行。图为一位老者正在认真观看“反对邪教， 崇尚文明”的挂图。 新华社记者 刘广铭 摄 综合新闻２第 版 地 方  望 ２００２年 ７月 ９日 星期二 联系电话：（０１０责任编辑：孙雅莉 Ｅ－ｍａｉｌ牶ｙａｏｗｅｎ３０２＠ｓｏｈｏ．ｃｏｍ 海南作为一个年轻的 省份，由于各级党委、政府 对民族教育十分重视和支 持，建省 １０多年来，已基 本形成了一个从初等教育到 高等教育、从普通教育到职 业教育、从幼儿教育到成人 教育的多形式、多层次的民 族教育格局。这些成绩的取 得牞与海南省民族宗教事务 厅千方百计地推进民族教育 改革与发展的行动是分不开 的。是他们切实落实了调查 研究，提出建议；主动参 与，政策扶持；检查督促， 注重落实；协调配合，共同 促进这一方针的结果。 调查研究 提出建议 海南是个多民族省份， 以黎族为主的 ３８个少数民 族 ， 共 有 人 口 １３６．０１万 ， 占 全 省 总 人 口 的 １７．２９％。 民族地区的土地面积 １．７２ 万平方公里，占全省陆地面 积一半以上。海南建省办经 济特区后，省民宗厅就把加 强调查研究，提出合理化建 议，作为促进民族教育改革 与发展的一种重要手段。每 年最少都开展二至三次综合 或专题调查研究，撰写的调 查报告、论文 ３０多篇，总 字数达 １５万字，向省委、 省政府提出的各种意见、建 议达数百条，对民族教育的 发展起到了较好的促进作 用。建省初期，省民宗厅会 同省教育厅通过调查，建议 省委、省政府在海南大学和 海南师范学院设立民族预科 班，每年招收少数民族应届 高中毕业生各 ４０名；在海南 中学设立高中民族班，每年 招收一个班 ４６名；在原海南 黎族苗族自治州首府，现五 指山市政府所在地创办琼州 大学，主要面向民族地区招 生；在省会海口创办一所民 族中学——省国兴中学，以 加快培养少数民族人才。这 些建议都被省委、省政府采 纳实施，变成为现实。１９９０ 年开始建设、１９９１年招生的 省国兴中学，现已建成具有 ３３个教学班、１９００多名学生 的省级重点中学。１９９６年以 来，该校的少数民族毕业生， 参加全国普通高考的平均录 取率达 ８２．８５％。 主动参与 政策扶持 在坚持调查研究、掌 握民族教育实情的基础上， 省民宗厅十分重视向省委、省 政府争取发展民族教育的优惠 政策措施，并主动参与研究制 定 工 作 。 刚 建 省 办 特 区 的 １９８８年，该厅负责起草并被 省委、省政府通过实施的 《关 于加强民族工作的决定》中， 就有 “加快发展民族地区文 化、科技和教育”的条款。 １９９７年，通过深入调查研究， 省民宗厅又与省教育厅商定， 争取省委、省政府形成一个 加快发展民族教育的政策性 文件，并主动承担了这个文 件的起草工作。经过广泛征 求意见，七易其稿，终于形 成了 《中共海南省委 海南省 人民政府关于加快发展我省 民族教育若干问题的决定》， 于 １９９９年 ９月颁发实施。这 个《决定》共有 １１条 ４５款，从 民族教育的地位、发展民族教 育的指导思想和指导方针、办 学方向，到扶持民族教育发展 的优惠政策措施等，都作了明 确具体的规定，深受少数民族 干部群众的欢迎。 检查督促 注重落实 为把创办省国兴中学的 建议尽快变为现实，省民宗厅 千方百计筹措资金 ４００万元， 还发动原所属的企业捐助 ４９０ 多万元。１９９８年以来，中央 下达的少数民族发展资金共计 ５１００万元，省民宗厅安排用 于发展民族教育的就占 １３９７ 万元。与此同时，省民宗厅还 经常注意督促省直各有关部门 和各市县认真贯彻落实省委、 省政府的 《决定》，促使全省 上下出现许多自觉扶助民族教 育发展的好现象。１９９５年开 始实施的 “国家贫困地区义务 教育工程”，中央补助 ２４００万 元专款，省教育厅安排给民族 贫 困 市 县 １９１５万 元 ， 占 ７９．８％。１９９７年 开 始 启 动 的 “世行贷款第四个贫困地区基 础教育发展项目”，贷款额度 ５００万美元，省里配套 ２９００ 万元，在获贷的 ８个市县中， 民族市县就占了 ５个。省扶贫 办也不甘落后 。１９９９—２０００ 年，该办安排用于发展民族教 育的 “国家支援不发达地区发 展资金”共达 １２６０万元，占 中 央 下 达 该 项 资 金 总 额 的 １５．５６％，超过 《决定》规定比 例 ０．５６个百分点。民族地区 也不断加大对教育的投入力 度。２００１年，９个民族市县共 投入教育经费 ５．２７亿元，比 ２０００年增加 １２．１９％，比建省 前的 １９８７年增加 ４倍多。 协调配合 共同促进 省民宗厅坚持与有关部 门协调配合，解决了许多事关 扶持和促进民族教育改革与发 展的问题。在