今后不动产行政诉讼案件.PDFVIP

2016 年 1 月 Contention 话 题·争 鸣 后，各地 不动产登记职责整 合文件也 市、 上海 市、 深 圳 市 和 珠海 市等地 陆续出台。从文件内容来看，均明确 的登记机构普遍为政府部门。 今后不动产行政诉讼案件 由国土资源行政主管部门负责指导监 督本辖区不动产登记工作，并大多在 要根据相关机关的职责来 作为登记主体，应能独立 国土资源厅（局）地籍管理处（科、 确定被告，并不是所有的 承担相应法律责任。 股）加挂不动产登记局牌子，或内设 不动产管理案件都是告国 不动产登记作为一种以服务为 不动产登记管理处，其性质为内设机 土部门，应注意区别纠纷 目的的公权 力 行为， 其 行 使 主体只 构，此外也有国土资源行政主管部门 缘 由 是 否“ 因 不 动 产 登 记 有具备行政主体资格，才能独立承 直接加挂不动产登记局牌子的。 担相应的行政责任和民事责任。《物 引起” 不动产登记是国家专门机关根据 权法》第21条规定：“因登记错误， 申请人的申请将不动产事项记载于不 给他人 造 成损害的，登记 机 构应当 动产登记簿的行为。不动产登记簿应 承担赔偿责任。登记机构赔偿后， 公之于众并可供公众查阅，从而达到 可 以 向 造 成 登 记 错 误 的 人 追 偿 。” 申请人公示不动产物权的法律效力， 的规定是依精简、效能原则，在不 《条例》第29条规定：“不动产登记 因此不动产登记是行政机关的行政 新增设政府部门的前提下，允许各级 机构登记错误给他人造成损害，或 行为，具有公法性质。 政府在现有组成部门中确定一个部 者当事人提供虚假材料申请登记给 从《房地产管理法》等法律、 门作为不动产登记机构。综上，对于 他人造成损害的，依照《中华人民 法规的规定看，均明确具体某项不 “部门”应理解为“政府部门”，而非 共和国物权法》的规定承担赔偿责 动产的登记，需要行政机关依照法 广义上的政府机构。 任。”2010 年发布的《最高人民法院 定程序进行审查、核实