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地籍调查 1 调查要求2008年2月7日，国务院总理温家宝签发中华人民共和国国务院令第518号《土地调查条例》2009年6月17日，国土资源部部长徐绍史签发《土地调查条例实施办法》2 作业流程资料准备 -- 街坊划分 -- 分析权源资料-- 确权定界-- 界址边长勘丈 -- 填写土地登记申请书，地籍调查表等-- 签字盖章-检查合格--提交下各工序3 调查方法3.1 地籍编号宗地地籍编号统一采用三级编号，即：街道（镇）---街坊---宗地。淮城镇（100）---街坊号（XXX）---宗地号（XXX），城东乡（203）---街坊号（XXX）---宗地号（XXX）；街坊号由测区统一提供。宗地号，在街坊内按“自左至右、自上而下”的原则，“弓”字形顺序分别从“0001”号开始流水编号。界址点编号，以宗地为单位，依次对各界指点用1，2，3…连续统一编号，同一宗地内不得出现重号。3.2 准备工作在开始调查前，应做好充分的 准备工作，这是权属工作能否顺利进行的重要前提。前期的准备工作主要包括:材料准备分析，联络员联系，相关表格领取等。收集准备好本街坊相关图件及电子数据等资料，如地形图，正射影像图，本街道、街坊的相关代码编号等。确权工作主要包括：人员的联系及安排，通知书的发放，调查表格的填写，权源资料的收集及确认，界址的调查，界标的设置及标示，界址线长度的勘丈，权利人签章等。准备调查所需的各项工具，包括钢尺、油漆、界标模具、纸、笔等。调查表格以宗地为单位，根据类型每宗地领取一套。3.3 权属调查3.3.1 调查表发放在外业确权工作开展前，向土地使用者发放调查表格，主要包括：指界通知书及回执，指界委托书，地籍调查法人代表身份证明书（单位），地籍调查户主身份证明书（个人），土地登记申请书。同时向土地 使用者说明各项表格应如何填写，并约定现场确权的时间及需准备的材料等。（1）土地使用者是单位的 ，指界通知书上应盖公章，各项应要填写完整。（2）当用地单位法人代表或个人住宅用地户主或共用宗地的使用者共同不能到 现场指办时，还??出具委托人及受托人身份证复印件备查。（3）如是共用宗时，各土地使用者应分别填写土地登记申请书。3.3.2 现场确权调查 调查内容主要是核实地籍调查表中土地使用者、指界人身份、委托人身份、土地坐落、权属性质、他项权利、土地用途、使用权类型、界址位置和宗地四至等内容。调查的重点是权属状况和界址点的认定。 权源资料收集调查工作开展前，要收集土地使用者各权源资料复印件，填写土地收件单，并要求土地使用者签字盖章。①、土地权属证件、资料类：a. 有关部门批准用地的文件及图件（如村民宅基地建设用地许可证）；b. 有关部门批发的有关土地接管、转让文件等。②、地上附着物权属证明类：a. 赠与、继承、分割等有效证件； b. 经有权部门批准接管的有关文件。 ③、其他有关文件类：a. 管理部门的裁判书；b. 法院判决书； c. 有权部门的调解协议书；凡划拨土地使用权有转让、出租、抵押房地产行为或因要机构调整企业兼并、联营、联建、房屋买卖等转移土地使用权的，要出具主管部门的批件、协议、契约等证书。 界址调查（1）. 国有土地使用权界线的确定略（2）. 集体土地建设用地使用权界线的确定①、农户宅基地原则上按权源材料定界，与权源比有变化的宗地可参考实际使用范围以硬界（墙壁、围墙等）定界，在调查表中应注出本宗合法面积与实际面积。无权源的以实际使用范围设宗调查但不确权。②、其他集体土地建设用地使用权界线的确定，有权源材料的按权源材料定界，无权源材料的按实际使用面积定界。（3）. 集体土地所有权界线的确定由权利人现场指界确定。（4）. 几种情况的处理对出让土地的单位按权源材料确权。①、针对权源材料宗地面积大，而实地使用宗地面积小的情况处理如下：a. 按权源材料确权，不影响周围其他实宗面积的按权源材料定界；b. 按权源材料确权，与其他实宗有重叠的，重叠部分要调查重叠原因，两边权源都没有 HYPERLINK / \t _blank 问题，按实际使用范围定界，退让部分的面积，由周边可调剂得地方（主要指国有土地虚宗范围）补充，但要保持原宗地的形状和面积不变；c. 按权源材料确权与四周实宗重叠有无法调剂的，按实际使用范围调查，不确权，要逐宗弄清具体情况，汇总后报相关部门（国土所和国土分局）处理。②、针对权源材料宗地面积小，而实地使用宗地面积大的情况处理如下：a. 在原宗基础上扩用且扩用无权源材料的，扩用部分是暂时性的，不调查不确权，只按地形图测绘，作为固定永久建设用地，要求另设宗调查、不确权；b. 属于小宗大用，包括翻建扩用的，无法按权源材料设宗的，按实际使用现状调