城镇地籍管理信息系统的分析设计与开发.docVIP

《村镇土地管理系统研发及应用》课程论文 题目：土地统计分析与综合事务管理信息系统 班级：2010级空间 2班 学号姓名：黄斌 2013年10月 城镇地籍管理信息系统的分析设计与开发 摘要 讨论了地籍管理信息系统的需求分析、系统设计、系统开发、系统测试, 阐述了作者开发的地籍管理信息系统的特点。 关键词: 地籍 地籍管理 信息系统 1、前言 地籍管理信息系统是土地管理信息化的基础工作, 十分重要。为了推动土地管理信息化事业的发展,1994 年以来成立了国家土地管理局新技术示范基地专家组以促进土地管理信息化进程。 系统设计和系统开发于1995 年春季开始, 起初用Genemap 地理信息系统和FoxPro 数据库管理系统, 后来改用MapInfo 地图信息系统和Access 数据库及SQLServer 数据库管理系统。开发用的语言主要是MapBasic和VB。开发时间最长、功能最强的模块是地籍调查模块。 系统的现场调试历时两个多月, 详细审查了系统的每一个细节, 尽可能使系统适合地籍管理工作的需要。我们录入了乌鲁木齐市新市区的11 个街坊的316幅1: 500 比例尺的地籍图和街坊的所有宗地的地籍调查表, 将图幅拼接成完整的街坊图, 并对某些宗地进行了登记、收费、建档工作, 对系统进行了比较全面地严格测试。 在开发过程中, 解决了许多难题, 尤其成功地解决了TRUE TYPE 字体在绘图仪上输出的难题, 四十多种汉字字体及多种西文字体都可以用所见即所得的方式绘图输出。我国的图形图式从建国初期开始制定, 线型种类繁多, 其中有相当一部分线型在计算机上必须多次输入才能完成一条线。经过我们的努力, 使90%的线型能够一次完成录入, 大大提高了精度和速度。 根据工作的发展和认识的深化, 还修改了软件的结构, 增加图库管理模块。在地籍调查中增加解析修改, 根据具体情况将地籍编号的编码由3 位升到4 位,满足实际要求。 2、系统需求分析 地籍管理信息系统用于支持地籍管理的基础工作和日常管理。日常管理主要是土地登记和确权, 地籍数据库更新。基础工作主要是地籍初始调查、初始登记和地籍数据库建设。 2. 1 地籍调查 地籍调查包括权属调查和地藉勘丈。它可以分为初始地籍调查和变更地籍调查, 调查的单元是宗地, 就是被权属界址线封闭的地块。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为宗地。 地籍调查的工作程序一般为: 准备、权属调查、地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等, 这要求信息系统具有很强的图形编辑功能。图形和非图形数据紧密结合, 可以在任意图层选取任意图形目标进行叠加、分割、合并或擦除; 具有图幅的自动拼接功能, 克服标准图幅在使用时宗地被分割的现象; 实现了无论数字化仪录入方式, 野外采集数据方式, 还是人工图解方式等都可以变更修正地籍图。 2. 2 土地登记 土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。土地他项权利指土地使用权和土地所有权以外的土地权利, 包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。 土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。根据土地使用权、所有权性质, 向国有土地使用者、集体土地所有者、土地他项权利拥有者、集体土地使用者分别颁发??国有土地使用证?? 、??集体土地所有证?? 、??土地他项权利证明书?? 和??集体土地使用证?? 。国家设土地归户卡和土地登记卡, 存在土地管理局。 土地登记的具体类型有划拨国有土地使用权设定登记、出让国有土地使用权设定登记、国家入股国有土地使用权设定登记、国家租赁国有土地使用权设定登记、集体土地使用权设定登记、土地使用权抵押设定登记、土地使用权出租设定登记、划拨国有土地使用权补办出让手续登记、出让国有土地使用权变更登记、荒地拍卖集体土地使用权变更登记、集体土地所有权变更登记、名称变更登记、地址变更登记、土地用途变更登记、土地使用权抵押、注销登记等。 土地登记发证的工作分为六个阶段和若干步骤,如划拨国有土地使用权设定登记包括: ( 1) 收件审查 收件时审查土地登记申请书、政府关于XX 项目的建设用地批准书、新建的大中型建设项目的建设项目竣工验收报告、建设单位法人证明文件、法人代表身分证明或者户籍证明、代理人身份证明或者户籍证明。 审查结果处置方式为驳回、补正或受理。 ( 2) 地籍调查。 ( 3) 初审, 包括申请人资格审查、登记依据审查和登记内容审查等。 申请人资格审查包括用地单位性质应符合国家划拨用地单位规定, 用地法人必须依法成立, 有必要的财产和经费, 有自己的名称、组织机构和场所, 具有法人代表资格。 登记依