既要口说有凭,且要口吐莲花.PDFVIP

2013 12 18 11 年 月 日 责任编辑：张廷波 美编：钟 馨 校对：黎 娇 法治实践 既要口说有凭，且要口吐“莲花” 一个特殊案例引出边检执法中不间断“法律解释”所起作用 孙润华 法律是一个体系，且法律是有位阶的，宪法的位阶最高，下位阶的法律必须服从上位阶的法律。 当边检法律不完善时，可以结合引用其它法律法规甚至是宪法。本文引用的案例就是在边检的专门法 律法规不是很完善的情况下，成功引用其他法律法规依法行使职权的典型案例。 A 一个典型案例 2013 8 18 年 月 日，《法制日 薛成平认为，机场边检站仅 罚款的决定。法院最后认定，上 报》 刊载了一个案例 《假身份竟 有权对护照进行检查，确认户籍 海机场边检站的处罚决定依据充 能换来真护照》 此案中2013，早年偷1 是公安部门的职责。在公安部门 分，程序合法，驳回薛春云的诉 20渡至德国的薛成平于 年 月 没有认定自己身份虚假的情况 讼请求。 日回国时，因身份造假 （造假 下，机场边检作为护照检查机关 如果此案发生在 《中华人民 身份中的姓名为薛春云） 被上海 确认自己的身份虚假是越权行 共和国出境入境管理法》 已实施 浦东边检站没收了护照2000 ，并处罚 为，违反了法律规定。对此，机 的今天，直接适用相关法律条文 款 元。不过，薛成平所持 场边检站的“法律解释”是这样 即可，简单明了。引发笔者思考 护照确实是中国大使馆所发的真 的——先依据 《护照法》 第十六 的是，为何在 《中华人民共和国 护照，他认为身份是否造假应属 条认定骗取的护照无效，再依据 出境入境管理法》 没有实施时， 于公安机关审查职权，边检机关 《中华人民共和国公民出境入境 上海机场站也能完美地实现此案 无权处罚他，更无权没收护照， 管理法实施细则》 第二十三条和 例的处罚？笔者认为，此案的成 他先提起行政复议，未获支持， 《出境入境边防检查条例》2000第三 功在于执法者的“法律解释”很 随后，又提起行政诉讼。 十二条作出收缴护照及 元 到位。 B 边检执法中法律解释的重要性 众所周知，美国司法一直走 录》，探寻美国最高法院九位大 边检执法机关，更应当让边检执 在世界前沿，美国的法治遍布生 法官守护美国司法公正的奥秘， 法的每一个环节都能走在世界的 活中每一个角落，而美国宪法作1787 九位大法官无一例外地谈到了他