通关一体化改革汇.docVIP

长江经济带海关通关全流程的一体化 为落实区域协同发展重要国家战略，加快经济紧密联系地区区域通关一体化改革步伐，为进出口企业创造更加公平、公正的进出口环境，切实提高通关效率，有力促进贸易便利，海关总署决定在上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革，建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台，形成涵盖长江经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式，实现长江经济带通关作业一体化。现将有关事项公告如下： 一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关（以下简称长三角地区海关）启用区域通关一体化通关方式；在总结评估的基础上，适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。二、长三角地区海关区域通关一体化通关方式适用于上海市、江苏省、浙江省、安徽省（以下简称长三角地区）企业在长三角地区各口岸海关进出口的货物。长三角地区企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。 企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。三、取消长三角地区报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业在长三角地区“一地注册、五地报关”。报关企业在长三角地区内任一海关备案的分支机构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。 四、长三角地区海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定；待系统完善后，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，实现企业的一份税款保函在长三角地区海关互认通用。 五、长三角地区海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。六、长三角地区海关区域通关一体化报关单可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。对需转运分流到属地监管场所实施查验的，进出境货物及其运输工具应符合海关途中监管的要求。 七、为规范进出口货物收发货人的申报行为，自2014年9月22日起，对“进出境运输方式”和“境内运输方式”均为水运的出口中转货物，报关单电子数据申报时，“报关单类型”应申报为“水运中转”。 八、长三角地区海关可凭电子放行信息办理货物出场（库、区）手续，实现卡口自动核放。 九、长三角地区海关通过“中国海关网上服务大厅”和海关“12360”服务热线，为企业提供通关、舱单状态查询、疑难咨询等公共服务。 特此公告。 ??9月15日，南昌海关将正式启动“昌九通关一体化”改革，迈出了全省通关一体化改革的第一步。 15日上午9点30分，九江长江船务代理有限公司一票准备在九江港出运的出口货物在南昌海关现场业务处进行申报，该票报关单从企业完成无纸化申报，再到海关完成审核并放行，整个过程不到1分钟。货物在南昌海关现场业务处申报放行后，九江海关将依据南昌海关现场业务处发送的放行指令进行实货放行。该公司也成为第一家享受到昌九通关一体化改革“红利”的企业，公司报关部经理黄泗倩称：“原来我们公司在南昌的货物如果想从九江港口出运，我们需要在南昌申报，然后办理转关手续，用海关监管车辆将货物运到九江，或者我们公司派员到九江找当地的报关企业代理办理相关申报手续。现在，我们在南昌报关后，货物可以直接在九江出运了，不光节约了将近2天的时间，物流成本也大大降低，仅一票货柜的成本就起码减少了两三百元。” 　　为确保昌九通关一体化于9月15日顺利启动实施，昌九两地海关机构陆续完成了海关通关管理系统的调试、业务验收测试等工作，制定好各业务领域操作规范和相关制度，修订了业务操作指引，并提前在南昌海关官方网站挂出公告，确保企业及时知晓和掌握一体化通关模式下办理海关通关手续的流程和操作要点。同时，为进一步健全完善关企沟通机制，两地海关将在业务窗口为企业现场解答相关政策，并通过“12360海关服务热线”为企业提供咨询服务，保证企业难题急事得到及时处理和答复。同时，在海关涉及企业办理相关海关事务的部门专门设立通关一体化联络岗，负责跨关区相关业务的协调沟通，解决所有跨区域海关内部的协调和衔接。 　　昌九一体化通关改革让两地海关机构打破了行政区域划分的限制，为企业提供一种全新的通关流程和方式，企业可以根据通关、物流、申报便利，在两地任何一海关机构、监管场所和报关代理企业间自主选择，对促进江西省外贸发展具有积极意义。同时，由于放宽了报关企业跨区报关分支机构备案条件，昌九两地报关企业和区域外的报关企业可以在昌九两地设立的分支机构向昌九两地任一海关机构进行申报，将促进报关物流企