安徽省食品制造小企业落实质量安全主体责任监督检查实施细则.docVIP

安徽省食品生产加工企业落实质量安全 主体责任监督检查实施细则 第一章 总则 第一条 为督促我省食品生产加工企业落实质量安全主体责任，规范监督检查工作，根据国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，结合我省实际，制定本细则。 第二条 本细则所指监督检查的对象是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规取得食品生产许可的食品生产企业。 第三条 省质量技术监督局依据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和本细则的规定对市、县质量技术监督局实施监督检查的情况进行指导和检查。 市、县质量技术监督局依据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和本细则的规定，按照食品质量安全区域监管责任制，在职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门实施监督检查的情况进行指导和检查。 第二章 监督检查计划 第四条 县级以上质量技术监督局负责编制本辖区企业年度常规监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方式、检查时间等内容，报所在地县级以上人民政府，并报上级质量技术监督局备案。 第五条 县级以上质量技术监督局对企业实施常规监督检查时，根据需要，可以进行现场监督检查。对企业的现场监督检查每年应不少于一次。对有不良信用记录的食品生产者应增加监督检查频次。 县级以上质量技术监督局可以根据企业生产食品的风险程度、质量安全控制能力、以往信用情况等，对企业实施分类监管。 第六条 县级以上质量技术监督局可以根据县级以上人民政府以及上级质量技术监督局的工作部署、食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等，对年度监督检查计划进行调整。 计划调整情况应报所在地县级以上人民政府，并报上级质量技术监督局备案。 第七条 县级以上质量技术监督局可根据发生质量安全事故情况，发现涉嫌存在质量安全问题情况，群众投诉和举报，以及县级以上人民政府、上级质量技术监督局的部署，直接前往企业实施特别监督检查。 第三章 现场监督检查程序 第八条 实施现场监督检查前，应核查企业自查报告，查阅企业食品安全信用档案，明确重点检查内容。需抽样检验的，应事先做好抽样准备。 第九条 实施现场监督检查时，应有2名以上质监部门工作人员参加，并出示有效证件。 第十条 现场监督检查人员应按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》逐项进行检查，并根据企业自查报告，要求企业如实提供有关证实资料，采取询问相关人员、抽查记录资料、现场检查核对等方法予以核实。 对原辅材料进货验收、生产过程控制和产品出厂检验等关键环节，以及企业曾经发生的质量安全问题的整改情况应重点检查。 检查中需采集客观证据的，应采取复印记录、现场拍照的方式留存证据；需对产品抽样检验的，按照抽样规则抽取样品。 第十一条 现场监督检查人员应将监督检查结果如实记录在《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》上。《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》之外的项目需要记录的，可另附监督检查记录。 对监督检查中发现企业存在的问题，以及企业对前次监督检查发现问题的整改情况，现场监督检查人员应予以详细描述，并记录在《食品生产加工企业落实质量安全主体责任现场监督检查情况记录表》上。 第十二条 监督检查记录经企业法人代表或其授权的人员核实无误后，由监督检查人员和企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的，可以签署异议。被检查单位拒绝签字的，由监督检查人员书面予以记录。监督检查记录一式两份，一份企业留存，一份监管部门留存。 监督检查的内容和方法 第十三条 企业应保持资质的一致性。 （一）查验企业食品生产许可证载明的企业名称是否与工商营业执照一致，食品生产许可证、工商营业执照是否在有效期内。 （二）检查了解企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等是否与食品生产许可证书内容一致，是否有生产场所搬迁未变更、超许可范围和超期未延续继续生产加工食品的行为。 （三）现场查看企业的生产条件、检验手段、生产技术或者工艺是否发生变化，是否持续符合生产许可证发证要求，变化后是否按规定进行了报告。 第十四条 企业应建立进货查验记录制度。 （一）检查企业采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品（以下简称原辅料）是否向供货者索取了营业执照、生产许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许可的）和购进批次产品的合格证明文件；对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业是否依照食品安全标准自行检验或委托检验；企业采购进口需法定检验的原辅料是否向供货者索取有效的检验检疫证明；企业进货查验记录是否真实，保存期限是否不少于二年。 （二）检查企业原辅料库房，记录企业采购的原辅料的数量、名称等信息，对照企业进货查验记录，验证是否与实际使用的原辅料