夯实农村基础设施汇.docVIP

PAGE  PAGE 7 优化农村基础设施 促进农户增产增收 周小汨 屈子祠镇 414402 论文摘要：近几年来随着国家对农民生活的重视，人力财力的不断投入，农民的收入得到了成倍的提高，生活质量也有了新的提升。国家以及地方政府的投入主要体现在不断的改善农村基础设施。而农村基础设施不仅是社会主义新农村建设的重要内容，更是农村 HYPERLINK /Economic/ 经济 HYPERLINK /fazhan/ 发展和农民生产生活改善的首要条件。曾经，农村基础设施建设都要村民掏腰包。农民收入本来就很低，自掏腰包式的建设根本难以改善现状。对于动辄需要上万资金的工程也是杯水车薪。目前，农村基础设施仍很薄弱，与城市存在非常大的差距。只有建设好农村基础设施，才能积极促进农业稳定发展、农民持续增收，社会主义新农村建设稳步前进。 关键词：农村、农民、基础设施建设、增产、增收、惠农 一、当前农村基础设施现状及问题? 　　“农村基础设施就是为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。农村基础设施包括: HYPERLINK /Traffic/ 交通,水利,能源,通信, HYPERLINK /jiaoyu/ 教育,卫生等各个方面。”农村基础设施是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济相互协调发展。而当前农村基础设施灌溉沟渠、人畜饮水、农村道路、农村沼气、农村电力等，存在很多的问题，严重影响了农村经济的发展。? 　　1、灌溉沟渠问题大 现有水利灌溉设施破旧，建设滞后，农民仍未从根本上摆脱靠天吃饭。曾经的农民基本上是“望天收”，勤劳不一定丰产，丰收与否都是看天说话。现有灌溉沟渠大都修建于五六十年代，受当时经济和技术条件限制，这些设施设计标准低、配套差。除一小部分还能正常使用外，相当的一部分不是老化失修效率低就是因淤泥的沉积或土方的垮塌彻底没用。已建的不能用，后期还要投入，无形中又加重了农民的负担。中国本是世界上水资源较为短缺的国家之一，人均和耕地亩均水资源占有量少，季节性、区域性缺少问题突出；农业用水浪费、效率低的状况较为普遍。有资料统计：全国灌溉水有效利用系数仅为0.47，与发达国家的70％～80%相比，中国灌溉用水效率低，在一定程度上又加剧了水资源的短缺。? 　　2、农村道路矛盾多 农村公路建设不均衡，只有前期投入，欠缺后期护理，使用寿命短。国家、地方政府以及农户凑份子三块资金的投入，农村公路已初具规模，逐步实现了户户通，解决了大多数老百姓出行难的问题。但一些偏远村庄，公路路程远，居民少。国家和政府的资金根本就没法建好一条像样的公路。再加上偏僻村子的村民收入原本就少，靠村民自筹资金基本是不可能的事。这些地区仍然以土路交通为主，遇到天气不好，道路泥泞。已建成的乡村公路密度偏低，路网结构不合理；部分已修建的水泥公路基脚不扎实、路面薄、又没有限制重型车辆的碾压，使用时间短；村民欠缺养护意识，后期养护缺乏；在农村公路新建、重扩建过程中，一些村民缺乏大局意识，依赖性强；农村公路建设占地、拆迁和青苗补偿等工作难度加大，所有这些问题，给改善农村公路带来诸多不便，阻碍了商品的流通，给农民带来不少损失，影响了农民奔小康的步伐。? 　　3.人畜饮水安全隐患大。 供水水质、水量不达标。受特定的 HYPERLINK /lixue/ 自然地理条件、社会经济发展水平以及人类不合理活动等因素影响，农村人畜饮用水安全问题仍较为突出。受 HYPERLINK /gongxue/ 工业污染影响和农业生产过程中不合理使用农药化肥、固体废弃物等影响，污染物通过地表径流和农田渗漏，造成饮用水重金属矿物质农药等有害物质严重超标。受工业发展影响，部分地区地下水水位严重下降，造成饮用水水量短缺。这些问题，严重影响了群众的身体健康和生产生活，亟待解决。? 　　4.农村沼气普及面窄 农村沼气补贴政策已经实施多年，但是欠缺宣传推广，大多数的村民甚至都不知道还有这样的补贴政策。牲畜的粪便是很好的沼气发酵料，就连一些生猪养殖户都没有建沼气，不仅没能利用好已有资源，还因为粪便的乱排放导致了环境的污染。 5.其它滞后建设 农村社会事业投入低，群众健身设施基本没有。农村中小学办学条件差，仍停留在群众集资建设学校。卫生基础设施落后、公共文化设施不足等问题仍未从根本上改变。由于农村公共服务设施资源占有率低，农村居民公平享有上学、就医的机会大大低于城市居民，使得农村普及和巩固九年义务教育的困难大。? 　　二、造成农村基础设施薄弱的原因分析? 　　1.财政投资少。城市的道路、供水、供电、学校、 HYPERLINK /Medicine/ 医院等都由财政投资建设，而农村的基础设施和公共服务却大都由