经济法基础(第3版).ppt

经济法基础（第3版）;第1章 经济法概述 1.1 经济法的产生与发展 1.1.1 经济法概念的出现与发展 “经济法”这个概念产生于18世纪，是法国著名的空想共产主义者摩莱里在1755年出版的《自然法典》一书中第一次提出的，这可以说是“经济法”最早的词源。 1.1.2 经济法产生和发展的原因及条件 1．资本主义国家经济法产生的原因与条件 2．前苏联、东欧社会主义国家和我国经济法产生的原因与条件;1.2 经济法的概念、调整对象与特征 1.2.1 经济法的概念 经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 1．经济法是经济法律规范的总称 2．经济法是调整经济关系的法律规范的总称 3．经济法调整的是一定范围内的经济关系;1.2.2经济法的调整对象 1．市场主体调控关系 所谓市场主体调控关系，是指国家从维护社会公共利益出发，在???市场主体的组织和行为进行必要干预过程中发生的社会关系。这一关系包括以下两个方面。 国家作为外部力量，对市场主体进行宏观调控或者其他管理活动的过程中发生的经济关系，即国家从整体利益出发，在进行统筹规划、制定和实施政策、进行信息指导、组织协调、提供服务和检查监督等活动中与市场主体所发生的调控关系;国家对市场主体的内部的管理过程中所发生的经济关系的调控，即国家对市场主体在进行计划、指挥、监督和调节等活动中与其组织机构和成员所发生的经济关系的调控 2．宏观经济调控关系 包括以下内容。 （1）计划关系、产业结构关系、财政税收关系、金融调控关系和价格关系。 （2）市场监管关系。;（3）国有资产参与关系，主要包括国有资产管理关系、国有资产投资管理关系、国有资产运营关系和国有资产收益管理关系等。 （4）涉外经济管制关系，主要涉及外商投资管制关系、对外投资管制关系、涉外金融关系、对外贸易关系和涉外税收关系等。 3．市场管理关系 市场管理关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、生产经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。;4．社会保障关系 国家参与，从而建立起多层次性的、强制实施、互济互助、社会化管理的社会保障制度。 1.2.3 经济法的特征 1．国家干预性 国家对社会经济活动的干预是经济法产生的直接原因。 2．经济性 经济法的经济性特征主要体现在以下三个方面。;（1）经济法调整的社会关系是一定范围的经济关系，一定范围的经济关系的存在与发展直接决定着经济法律规范的内容和发展方向。 （2）经济法反映了经济生活的基本经济规律。 （3）经济法调整的手段主要是经济手段。 3．综合性 经济法是综合采用民事的、行政的甚至是刑事的法律手段，来综合地调整经济关系。;1.3 经济法的基本原则 经济法的基本原则是指能够体现经济法本质和特征，适用于一切经济法律规范的具有高度概括性的指导思想，是经济立法、执法、司法和守法的根本准则。 1．资源优化配置原则 将资源优化配置作为经济法的基本原则是市场经济体制对经济法的基本要求:一是通过能够反映客观经济规律的宏观调控法律机制引导资源的合理配置；二是通过建立和执行市场规则，规范市场主体的资源配置行为；三是通过政府的职能行为，协调 ;竞争性市场可能带来的市场矛盾；四是通过国家的强制，实现资源的优化配置，以解决资源浪费、公共产品的提供和外部性问题。 2．国家适度干预原则 适度干预，就是要求国家授权政府在法律规定的范围内对经济进行干预，这种干预应当积极主动地进行，同时干预不能过多也不能过少。;3．社会本位原则 是对经济法干预经济生活范围的定位，或者说是对经济法基本出发点的规定。每一个法律部门在确定调整范围时，都以维护哪方面利益作为自己的基本出发点，也就是以什么为本位。 4．经济公平原则 经济法则主要对交易的结果进行干预和调整。有时经济法也会积极干预交易过程，但其目的是为了维护社会整体利益，并非纯粹维护公平交易。经济法中许多法律制度都体现了这一原则， ;5．可持续发展原则 经济法在调整社会经济关系时应把可持续发展放在应有的高度，综合考虑制约可续发展的各种因素，有意识通过相应的经济法律、法规加以限制。 1.4 经济法律关系 1.4.1 经济法律关系的概念 经济法律关系是指在国家对经济管理和协调发展经济活动过程中根据经济法的规定而形成的权利和义务关系。;1.4.2 经济法律关系的构成要素 经济法律关系由经济法律关系的主体、客体和内容三大要素构成，缺少其中任何一个要素，都不能构成经济法律关系。 1．经济法律关系的主体 经济法律关系的主体即经济法主体，是指参与经济法律关系并依法享有权利和承担义务的当事人。我国的经济法律关系主体包括以下几类。 1）国家机关 2）社会组织;3）企业内部组织 4）个体工商户、承包户、专业户