第四节+ISM+CODE-hfc.ppt

一、 国际安全管理规则概述 20世纪80年代以来，全世界船舶海难事故不断发生。统计表明，船舶安全和污染事故的81％是人为因素造成的，且重点在于公司和船员对船舶的管理和操作。 1992年4月，IMO的海安会·MSC草拟了“国际安全管理规则”。1993年11月4日，IMO第1届大会通过了A.741(18)号决议，即国际安全管理规则》(英文全称:International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention、缩写为“ISM Code‘’；中文译为“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”、习惯称”ISM规则”)。;一、 国际安全管理规则概述 1994年5月，IMO的SOLAS公约缔约国大会又通过了“SOIAS74”第Ⅸ章“船舶安全营运管理”，把ISM规则纳入到SOLAS公约，从而使ISM规则的各项要求成为强制性实施的要求。 “国际安全管理规则”的核心是建立和实施SMS。;图1 国际海上安全管理新机制 ; 1??ISM规则的适用范围和实施日期 1)适用范围 ①船舶：ISM规则适用于所有船舶，但属于政府经营用于非商业目的的船舶除外。 ①公司：ISM规则适用于船舶所有人、船舶经营管理人和光船租赁人。 2)实施日期 ①包括高速客船在内的客船：不迟于1998年7月1日； ②500总吨及以上的油船、化学品液货船、气体运输船、散货船和高速货船：不迟于1998年7月1日； ; ③500总吨以上其他货船和海上移动式钻井平台：不迟于2002年7月1日。 属于实施对象的船舶，应取得《船舶安全管理证书（SMC-Safety Management Certificate）》； 相应的公司，应取得《符合证明（DOC-Document of Compliance）》。 船舶只能由持有《符合证明》的公司来营运。;2．ISM规则的特点 IMO以前的强制性文件都是针对船舶构造、船舶设备和船员的技术性的要求或标准作出的，而ISM规则却是要求负责船舶营运的公司和其所营运的船舶建立起一套科学、系统和程序化的安全管理体系，并要求船旗国主管机关对公司和船舶的安全管理体系进行审核和发证。 从性质上区分，以前的强制性文件偏重于“硬件”管理；而ISM规则偏重于“软件”管理，主要对公司涉及船舶安全和防止污染管理的船岸人员的责任、权力和各种工作程序提出要求。 ISM规则采用了国际通用的过程控制原理，将船公司安全营运和船舶安全操作的各项活动归纳成一套适合本公司和船舶的安全管理体系，达到“工作程序化，活动规范化，行为文件化”。;二、ISM规则内容 ISM规则由前言和16（原13）条要素组成。这些要素包括： A部分—实施《总则(定义、目标、适用范围、安全管理体系的功能要求)；安全和环境保护方针；公司的责任和权力；指定人员；船长的责任和权力；资源和人员；船上操作方案的制定；应急准备；不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析；船舶和设备的维护；文件；公司审核、复查和评价》； B部分—发证、审核和监督。《发证和定期审核、临时证书、证书格式、审核》。 ; A部分 实施1 总则1.1 定义 以下定义适用于本规则的A和B两部分。1.1.1 “国际安全管理（ISM）规则”系指由国际海事组织大会通过的，并可由该组织予以修正的“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”。1.1.2 “公司”系指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担本规则规定的所有责任和义务的任何组织或法人，如管理人或光船承租人。1.1.3 “主管机关”系指船旗国政府。; A部分 实施1 总则1.1 定义1.1.4 “安全管理体系”系指能使公司人员有效实施公司安全和环境保护方针的结构化和文件化的体系。1.1.5 “符合证明—DOC”系指签发给符合本规则要求的公司的文件。1.1.6 “安全管理证书－SMC”系指签发给船舶，表明其公司和船上管理已按照认可的安全管理体系运作的文件。; 1.1.7 “客观证据”系指通过观察、衡量或测试获得并能被证实的有关安全或安全管理体系要素存在和实施的量或质的信息、记录或事实声明。1.1.8 “评述”系指在安全管理审核过程中做出的并由客观证据证实的事实声明。1.1.9 “不符合规定情况”系指客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。; 1.1.10 “重大不符合规定情况”系指对人员或船舶