勉县文化产业进展规划纲要2012-11-16.docVIP

PAGE 1 PAGE 20 勉县文化产业发展规划纲要 （2012-2015） （评审稿） 勉县文化产业发展2012-2015年规划纲要课题组 2012年12月22日 课题组成员名单： 组长： 李 锐（陕西理工学院学报编辑部主任，文学院教授） 成员： 蔡云辉（陕西理工学院历史文化与旅游学院副院长，教授） 王琼波（汉中文化广播电视新闻出版局文化艺术科科长） 勉县文化产业发展2012-2015年规划纲要 (草 案) 为深入贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,充分发挥文化产业在转变经济增长方式、调整经济结构中的重要作用，加快勉县“文化强县”建设进程，根据国家《文化产业振兴规划》、《陕西省“十二五”文化体制改革和发展规划》、《汉中市文化产业发展2012—2015年规划纲要》和《勉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合勉县文化产业实际，制定本规划。规划实施期为2012至2015年。 本规划依据国家统计局《文化及相关产业分类》(2012)，将文化产业界定为“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”。其主体层面为文化产品的生产活动（如新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务和工艺美术品的生产等活动）；其三个补充层面有：文化产品生产的辅助生产活动（如版权、印刷、经纪代理、会展、大型活动组织服务等活动），文化用品的生产（如办公用品、视听设备、照相器材、焰火鞭炮、舞台灯具、中西乐器、各种玩具的生产和销售等活动），文化专用设备的生产（如印刷、广电的专用设备的制造和批发等活动）。 一、勉县“十一五”期间文化产业发展情况 “十一五”期间，勉县紧抓中、省、市加大文化基础设施建设和民生工程投入力度的历史机遇，实施文化惠民工程建设，健全公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，繁荣文学艺术精品创作，提高公共文化服务能力和民生幸福指数。培植新兴文化市场，加快文化产业转型，取得了初步成效，为文化产业的发展打下了良好的基础。具体表现为： 产业规模逐步形成。全县在促进文化产业发展上积极探索，目前已培育各类文化经营单位、经营户466家，从业人员1400多人。2011年，全县文化产业增加值7335万元，增加值增速达38.2%，总量居全市第四位，增速居全市第一位。 产业水平不断提升。文化部门加大文化经济政策落实和产业发展扶持培育力度，全县形成涉及娱乐、演出、网吧、音像、影视传媒、文化艺术培训、美术品、印刷、出版物、文化经营10个门类的文化产业发展格局。 产业领域不断拓展。随着科技发展和公众思想观念转变，全县新兴文化产业呈现出方兴未艾的发展态势。CMMB移动电视、手机报、节庆礼仪创意策划服务、网络文化信息资源共享等新兴文化产品和服务正日益融入全县人民的生活。 特色艺术创作取得佳绩。2007以来全县在市级以上刊物发表各类文学艺术作品和论文400多件，有近百件在国内获奖。吴全民的长篇纪实文学《天汉一页》，郭清华的文集《定军山下话三国》，唐继明的百米画卷《盛世勉县》，丁建华的《清风轻拂定军山》等在县内外有一定影响，制作播出的《汉江第一坝》、《春漫茶园》、《勉县之夜》、《秋韵》、《故乡菜花连天黄》等一批思想性艺术性较强的电视专题片，受到群众好评。 我们必须看到，勉县文化产业发展尚处于初级阶段，基础差、规模小、竞争力不强，除智达彩印和个别书刊经营户外，全县上规模、上档次的文化经营企业不多。文化企业自身经营管理水平不高，创新能力不强，抗风险能力弱、经营效益不高。同时，文化产业与旅游紧密结合上还存在结合得不够的问题，没有打开在旅游方面销售文化产品和提供文化服务的新路子。 二、当前勉县文化产业发展面对的形势和面临的基本矛盾 （一）勉县文化产业发展面对的形势 从外部环境看，勉县文化产业面临难得的发展机遇。党的十七大报告明确提出要“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。国务院讨论并通过了《文化产业振兴规划》。党的十七届六中全会形成的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出要“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。党的十八大在《关于十七届中央委员会报告的决议》中提出“要扎实推进社会主义文化强国建设”。省市先后制定了加快发展文化产业的规划和相关政策，为勉县文化产业发展提供了难得的发展机遇和政策保障。 从自身条件看，勉县文化产业具备快速发展的基础和潜力。一是历史文化底蕴深厚。以定军山、天荡山、武侯墓（祠）为代表的三国文化遗迹驰名中外；县内共有文物资源330多处，武侯墓是国家级文物保护单位。二是生态环境优美。长江最大支流汉江穿境而过，四季分明，气候温润，雨量充沛，光照充足，森林覆盖率达58%。境