第4章发包与承包法规.pptVIP

第四章工程发包与承包法规;第一节发包与承包概述;三、承包与发包方式;（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。;《工程建设项目招标范围和规模标准规定》;（二）直接发包 1、涉及国家安全的项目。 2、涉及国家秘密项目。 3、抢险救灾的项目。 4、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。 5、不适用招标的其他情况 ;案例：民营企业招投标是否适用招投标法？;《招标投标法》第十二条规定：“依法必进行招标的项目招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。” 国家重点建设项目的招投标，发改委负责； 城乡建设项目的招投标由建设部门管理； 铁路、公路、港口、机场、水利等专业工程建设项目由各行业主管部门管理； 进口机电设备的招标，由对外经贸部门进行管理， 机械成套设备的招标，由国内贸易主管部门进行管理； ;最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》的若干问题的解释(一)第九条规定：“法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定办理登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力”。? ;四、立法现状 《合同法》 《建筑法》 《招标投标法》 《评标委员会和评标方法暂行办法》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 《建设工程工程量清单计价规范》 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 问:示范文本是不是法律？;五、发包行为规范 1、应发包给合格的承包人 例：某公司将办公楼的修建工程承包给王某（无建筑资质），王某在主体工程竣工后又将装饰工程交给李某组织施工。李某组织胡某等人进行施工。胡某在施工过程中不慎从楼上摔下达七级伤残， 问：此案中有哪些法律关系？发包人、王某李某是否应承担责任？ ;最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十一条规定：;判决： 1、雇主依法对雇员受伤造成的损失应承担赔偿责任 2、王某将装饰工程承包给李某后未尽到严格的管理义务,对损害的发生也有一定过错,故对胡某的损失应承担相应的赔偿责任, 3、某公司应对王某承担的部分承担连带赔偿责任, 4、胡某在施工的过程中不听劝阻擅自在刚砌好的扶栏处倒垃圾摔下受伤,其行为具有一定过错,故应依法减轻李某的赔偿责任;房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 ;一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1） 40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程； （2） 高度240米及以下的构筑物； （3） 建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。;2、禁止挂靠 挂靠是指没有资质的施工人或资质低的施工人（即挂靠人）借用有资质或资质高的施工企业（被挂靠人）的名义承揽工程并向其交纳管理费的行为 。 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》：“分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程” ;本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 对是否有劳动关系的举证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 注意：（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 　 ;挂靠与内部承包的区别;（3）挂靠人在形式上表现为被挂靠人的内设机构，但实质上二者在财务、人事、社会保险、产权关系上完全独立；而内部承包下的项目部成员与发包人之间完全是劳动关系 （4）效力不同。 （5）法律后果不同。挂靠人、被挂靠人就建设工程质量对原合同发包人承担连带责任。内部承包人就承包工程产生的权利义务由发包人承担。;3、不得收受贿赂、回扣或索取其他好处 【公司、企业人员受贿罪】 公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照受贿罪的规定定罪处罚。具体量刑比照贪污：个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 ;总承包结构图;肢解发包;如何理解应当