第3讲请示的写作.pptVIP

一、请示的必备知识 ;（一）请示的含义和适用范围;2.请示的适用范围;;;;;;　　3.一文一事。即一份请示只能请求指示、批 准一件事或解决一个问题。;（三）请示的类型;关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示 最高人民法院： 　　据我省××县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人 死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种 意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养 的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的 过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌 情给予抚恤。我们同意后一种意见。几年来的实践经验证 明，这样做有利于安抚死者家属。 　　是否妥当，请批复。 ? 　　　　　　　　　　　　　　　××省高级人民法院 　　　　　　　　　　　　　　　××××年×月×日 ;　　2．求准性请示。这类请示所涉及的，是下级机关 限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。; 二、请示的结构和写法;;;（二）正文;　　请求的原由既要简明扼要，使人一目了然，又 要提供足够的依据，令人信服。内容既要实事求 是，有理有据，说明充分，又要条理清楚、开门见 山。如果原由比较复杂，还必须写明必要的事实和 数据，不能为追求简要而作简单化处理，而要让领 导知晓批准或不批准这个请示，将分别出现什么情 况。;　　写作请示，首先需要明确制文目的和意图。请 示的行文目的是要解决本地区、本单位的实际困难 和问题。要通过阐述自己的理由来说服上级给予理 解、支持和帮助。在阐述原由时要选好角度，尽可 能结合国家的方针政策来说理，这是请示事项能否 成立的前提条件，也是上级机关批复的直接依据。 原因要讲得客观具体，理由要讲得合理充分。要用 事实说话，不能有过多的主观臆断和议论。有时可 在请示中渗入一些情感性因素，采用以情感人的方 式打动人，以取得上级的理解和支持。;　　注意事项：请示的理由一般包括两个部分：一 是需要，二是可能。比如：要请求列一个建设项 目，就得说明对这个项目如何需要，甚至如何迫切 需要，以及该项目建成后将会带来怎样的经济效益、 社会效益等。另外，还要说明上这个项目的可能 性，包括地理条件、资源条件、社会条件、资金来 源等。有些简单事项的请示，只说明需要就可以了。;　　对于一些牵涉面广，政策性、探索性、创新性 强，事关全局的重要工作和事项的请示，要尽量把 情况说清，把理由说足，从全局的高度来分析问 题，提出请求。如果能结合上级的有关政策来阐述 理由，则往往能取得理想的行文效果。如：《×× 市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请 示》的原由部分：;　　今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病 虫害等自然灾害，特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害，造 成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏，局部地区灾情十分严重， 给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据核查，全市农作物 受灾面积71736.3公顷，绝收面积10534公顷，受灾人口928193 人，造成直接经济损失84105.8万元，农业直接经济损失 73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人，需要救济粮 640.11万公斤，需要衣被救济21582人，需要伤病救济20897人。 对这些需救济人口，县、乡两级已分类排队，登记造册，建立 了冬季灾民救济台帐，并提出了切实可行的救助方案。 ????我市对冬季救灾工作高度重视，多次安排布署，已投入救 灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。但由于救灾形势 十分严峻，而我市财力有限……;　　该请示是请求上级针对该市灾情拨 付救灾资金。为取得上级的物资帮助， 行文开门见山列举了该市今年以来所遭 受的自然灾害，对灾情作了全面核查， 统计了灾情给困难群众造成的经济损失。 然后说明灾情发生后，本市及所辖县乡 两级积极主动采取了应对措施。撰写者 抓住重点，从关注民生角度阐述理由， 体现了该市领导集体“情为民所系，利 为民所谋”的工作态度。用事实和数据 说话，以理服人，以情感人，理由阐述 充分，容易得到上级理解、支持和帮助。 ;　　在请示的写作中，对于那些牵涉面广，政策性、探索性、 创新性强，事关全局的重要工作和事项的请示，要尽量把情 况说清，把理由说足，从全局的高度来分析问题，提出请求。 如果能结合上级的有关政策来阐述理由，则往往能取得理想 的行文效果。如《××市人民政府关于要求将323国道××至 ××段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示》的缘 由部分：;　　改革开放已来，在省委省政府的领导下，在省交 通厅和有关部门的关心支持下，我市的公路建设事业 取得了较快发展。特别是“八五”以来，公路建设发 展更快，成绩更为显著。但由于原有基础太差，公路 技术等级和路面等级严重偏低，很难适应“九五”期 间公路运输