主要审评结果-WIPO.doc

CDIP/10/3 page  PAGE \* MERGEFORMAT 2 CCDIP/10/3原 文：英文日 期：2012年9月25日  发展与知识产权委员会(CDIP) 第十届会议 2012年11月12日至16日，日内瓦 关于知识产权发展资源牵线搭桥数据库(IP-DMD)项目的审评报告–摘要 伦敦顾问Lois Austin女士编拟  AUTONUM . 本文件附件中载有伦敦独立评估师Lois Austin女士对知识产权发展资源牵线搭桥数据库(IP-DMD)项目(CDIP/3/INF/2)所进行的外部独立审评的报告提要。  AUTONUM . 请CDIP注意本文件附件中所载的信息。 [后接附件] CDIP/10/3 附件第  PAGE 4 页 CDIP/10/3 附　件 内容提要 本文件载有知识产权牵线搭桥数据库(IP-DMD)项目审评的最终审评报告。 审评由独立顾问采用以下方法进行： 采访关键利益攸关方； 审阅重要文件；以及 在终期审评报告中纳入反馈意见。 IP-DMD包括以下要素： 开发数据库和软件以促成有效地评估各国与知识产权有关的发展需求的交互式程序 建立牵线搭桥和交易所机制设立合作机制，定期收集有关潜在捐助方和合作伙伴及其可向WIPO提供资金和专门知识的信息，以便根据成员国的具体需求进行牵线搭桥。若干技术项目回馈(预期成果)以及更广泛的项目目标已包括在原文件中。 主要审评结果 审评主要针对以下三个领域： 项目设计和管理； 项目效果；及 项目的可持续性。 为上述每个领域拟写了审评结果。 1. 项目设计和管理 原始项目文件较宽泛地列出了发展议程建议9的要求，并由项目组提供更详细而实用的项目文件作为补充。但正式文件和补充文件都缺乏一个协调的行动计划，这个行动计划应指明WIPO所有相关部门的参与和责任以及各自执行任务的相关时限。尽管项目组要求提供信息(总的来说，已经考虑了其他部门的建议)，然而由于从一开始就缺乏明确的战略，导致所开发的数据库现在虽然投入运行，但是职责并不明晰。 负责实施IP-DMD的项目主管是信息通信技术专家，他在由两人组成的专职项目组的支持下，对确保项目在技术层面成功实现成果发挥了关键作用。该项目主管和项目组也负责落实另两个发展议程的建议，这样确保了用同样的方法来落实三项建议，从而节约了成本。围绕这种方式唯一的问题是，在WIPO的成果框架、经常预算和战略目标中，该项目在WIPO现行的业务流程中如何定位。 从技术角度讲，采用了“快速应用开发”方式将系统分为不同的阶段来开发，并在不同的实施阶段为内部和外部利益攸关者进行反馈提供便利。必威体育精装版的基于互联网的技术和WIPO已获许可的开源软件以及WIPO现有的计算机硬件平台都被用来制作该系统，确保了节约成本并保证效率。 2. 效　果 在起草本文件时，该数据库尚未被请求者或捐助方频繁使用，在数据库中总共有六项请求和六项提议。尽管数据库已在2011年年中交付使用，但对秘书处、WIPO各相关局、成员国、捐助方和私营部门，都未采取任何具体步骤宣传该数据库。但是宣传计划已经到位，制作了宣传手册并拟邀请系统管理员出席区域会议。 现有的两名系统管理员负责尽职调查并及时核查进入数据库的信息，之后在发给相关部门或司审核许可后在数据库中公布。这是至关重要的一步，目前工作量处于可控水平。但是，这个仅由两名系统管理员组成的小组能否在数据库的使用更加频繁时仍能应对还有待观察。这个问题与缺乏支持数据库的明确工作流程相关。 尽管项目支持文件中列出了报告要求，但不论从该文件还是从本次审评进行的讨论中，都无法了解需要监测何种信息，以及如何使用和报告所收集的信息。 由于目前数据库很少使用，在这个阶段还无法通过衡量项目目标实现与否等方式来评估数据库的总体效果，项目目标包括： 整理成文献的关于成员国知识产权相关需求的机构知识。 将活动或项目与潜在的捐助方匹配的能力。 潜在捐助方或合作伙伴及可用资源或专门知识的信息。 技术援助需求以及满足这些需求所取得进展的透明度。 缺乏一个为该数据库在WIPO的资源动员进程中处于何种位置提供明确指导的总体战略。 可持续性 由于数据库的使用很有限，目前说数据库将来如何得到捐助方、秘书处和成员国的很好使用还为时过早。令本次审评中接受谈话的部分利益攸关者感到关切的是，除非数据库能够在WIPO的结构性业务流程、财务、管理和资源动员系统及战略中有更坚实的定位，并且有经各方认可的明确工作流程，否则数据库无法得到秘书处的充分使用，也不会从关键部门得到足够的支持和维护。 结　论 目前对数据库的开发主要集中在技术设计和开发。这方面的工作已经完成，创建了一个可以使用的数据库，数据库是由专业的专职团队根据WIPO内部其他部门的反馈设计的。