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论教育对缩小居民收入差距的作用的论文.doc

  论教育对缩小居民收入差距的作用的论文 【摘要】 居民收入差距与教育差距具有循环作用效应,教育对调节居民收入差距有着广泛的作用空间。在先赋资源无法改变的情况下,建立收入起点公平上的教育制度,实施教育均衡发展战略,可以提高低收入阶层及其子女获取收入的能力,进而从源头上缩小居民收入差距。   【关键词】 居民收入差距 育差距 育公平   一、问题的提出   中国的改革开放破除了平均主义的“大锅饭”制度,经济发展展现出前所未有的活力,并取得了令世界瞩目的巨大成就,与此同时,居民收入差距扩大问题也成为困扰今后经济和社会发展的突出问题。虽然党和政府在规范分配秩序、加大财政税收调节力度、加强社会保障等方面采取了一系列相应措施,但是居民收入差距扩大的趋势并没有得到有效缓解。本文从居民收入起点公平的角度来认识居民收入差距问题,旨在揭示教育公平制度对缩小居民收入差距的作用和意义,以便加快实现教育的均衡发展。   二、居民收入差距与教育差距的相互作用效应   居民收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和其他收入,其中工资性收入是居民收入的最主要来源。形成我国居民收入差距过大的原因有很多,其中教育差距过大是其中的一个重要因素。教育差距是指因教育发展的不平衡或者教育不公等因素而导致受教育者在教育起点、教育过程和教育结果上的差异。教育属于一种人力资本投资,教育可以提高人的知识、技能以及劳动生产率,从而能够使之在劳动力市场上获得更高的收入。教育差距必然会引起收入能力差距,收入能力差距必然导致收入差距;反之,收入差距又会引起教育差距。.收入差距与教育差距之间的循环效应强化了“强者更强、弱者更弱”,如此代际传递,收入差距越拉越大。   现代人力资本理论代表人物舒尔茨对教育的经济功能有着深刻的见解,他指出,受过教育的劳动力比没受过教育的劳动力更容易获得恰当的经济信息,这种优势所造成的收益可能就会属于受过教育的人。对于居民收入差距调节来讲,教育既有正效应,也有负效应——如果教育发展存在严重不公,教育不仅不能起到缩小差距的作用,反而会拉大居民收入的差距。   三、教育对居民收入差距的调节有着广泛的作用空间   1、公平的国民教育在国民收入第一次分配中具有基础性调节作用   国民收入第一次分配的结果形成了个人劳动报酬、企业收入和国家收入三部分。在市场经济条件下,劳动力资源的配置主要依靠市场机制,劳动能力强,就能获取更多收入。在个人先赋资源不能改变的情况下,如果政府能够创造收入起点上的教育公平,让所有家庭的子女都接受公平的教育,则不论上一代人的收入如何,下一代人的收入差距都将相对地缩小,至少也会阻止收入差距继续扩大。   2、在国民收入第二次和第三次分配中,教育的政府投入和社会投入起到了调节居民收入差距的作用   如果政府最大限度地提供公共教育,就能够直接减少低收入家庭在教育方面的支出,相对地对居民收入差距起到调节作用。政府还可以通过积极营造社会氛围,激发人们关心教育的热情,增强人们关心教育的社会责任感,自愿把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去,通过支持教育事业赢得社会尊重和实现自我价值,在一定程度上起到调节居民收入差距的作用。   3、分配秩序的规范离不开教育的作用   经济学鼻祖亚当·斯密不仅发表了著名的《国民财富的性质和原因的研究》,同时也发表了《道德情操论》,以此来阐明相辅相成的经济运行规律和社会运行规则。人不仅有物质上的需要,还有精神上的追求,通过人的思想教育和教育的社会影响,培育公正之心,营造公平正义的道德风尚氛围,纠正道德失范,可以一定程度地规范分配秩序,进而缩小居民收入差距。   四、教育调节居民收入差距的特点   目前,政府调节居民收入差距的手段主要集中在增强税收调节功能、完善社会保障制度、消除行业垄断和惩治腐败等方面,这些无疑都是非常重要的。与这些手段相比,教育调节居民收入差距有其独特之处,并具有积极意义。   1、基础性   在市场经济条件下,因为劳动力资源的配置主要依靠市场机制,而居民获取收入的劳动能力又取决于受教育的程度,因此教育成为低收入阶层提升收入等级的最常见途径,教育在调节居民收入差距中具有基础性作用。与教育调节居民收入差距的基础性作用相比,非教育手段在本质上属于二次分配层面上的一种事后调节,只能减缓收入差距的扩大,不能从根本上彻底消除第一次分配中产生的较大差距。   2、代际传递性   在市场经济时代和知识经济时代,教育因素在居民收入中扮演着越来越重要的角色。穷人获取收入的主要来源是劳动力,富人除了劳动力外,还有资本。“再穷不能穷教育”,广大人民群众对脱贫致富的教育路径选择有着深刻认识。如果政府对教育的投入不足,必然将教育费用转嫁给家庭,造成富人的后代可以接受良好的教育,获取收

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