第8讲：矿山企业安全标准化建设.pptVIP

中国中钢集团公司 李晓飞 教授级高级工程师;内容提要;第一部分 安全标准化的背景知识; 在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。 风险分析+制度健全+过程控制+绩效改进;; ——灵活性； ——兼容性； ——系统性（规范化、制度化）； ——强制性； ——动态特性（全员参与、全过程控制、持续改进）； ——强调全员参与； ——多级监控（管理评审、检查、绩效测量、内部评价、等级评定）。; （1）夯实行业安全生产基础：仅仅依靠监管是不可能做到长治久安的。 （2）改善企业安全生产管理：促使企业安全管理工作卓有成效（及时发现问题及时解决问题的机制） 。 （3）控制生产安全事故发生：促进非煤矿山安全生产形势的根本好转。;（1）创建原则： ①注重科学性、规范性和系统性； ②立足于危险源辨识和风险评价； ③与企业其他管理有机结合； ④确保全员参与； ⑤实现持续改进； ⑥一个企业一个系统。;（2）创建依据 ;（3）创建过程： ①准备:培训骨干；成立创建小组；评估企业安全现状 ②策划：制定方案，明确建设原则与步骤、内容与要求、阶段目标、进度计划、经费预算、责任部门、责任人员等 ③实施与运行：起草系统文件并颁布执行，为系统运行提供足够资源 ④监督与评价：定期监督与评价系统运行情况，发现问题，找出差距，提出完善措施 ⑤改进与提高：采取纠正与预防措施，完善系统文件及其运行控制，提高系统运行水平;（4）起草文件： ①文件的组成:管理制度；安全操作规程或作业指导书；记录。示例 ②管理制度的基本内容： ——目的； ——适用范围； ——术语与定义； ——职责； ——工作程序（主要技术内容）； ——相关支持性制度； ——相关记录。制度文件示例 记录示例;安全标准化系统???度文件清单 （详见资料下载）;危险源辨识与风险评价管理制度 （详见资料下载）;许可作业的相关记录 （详见资料下载）;（1）安全生产方针与目标； （2）安全生产法律法规与其他要求； （3）安全生产组织保障； （4）危险源辨识与风险评价； （5）安全教育与培训； （6）生产工艺系统安全管理； （7）设备设施安全管理；;（8）作业现场安全管理； （9）职业卫生管理； （10）安全投入、安全科技与工伤保险； （11）安全检查与隐患排查； （12）应急管理； （13）事故、事件报告、调查与分析； （14）绩效测量与评价。 注意各要素的动态特性与要素之间的关联性。;重伤或死亡;危险源辨识与风险评价;制度建设;;第二部分 安全标准化规范要素的理解;方针;方针的管理： （1）建立文件化的制度——明确责任部门和责任人员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节实施管理。 （2）确保员工参与方针的制定，并相关方沟通； （3）通过适当方式确保所有员工熟悉和理解方针； （4）主要负责人签发； （5）定期评审； （6）根据内外部条件变化及时修订。;相关方;2、目标 （1）目标的类型： ①反映系统绩效的目标： ——工伤和职业病（人数、频率等）； ——生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； ——安全培训（人数、时间、比率等）； ——设备设施（完好率、检测检验合格率等）； ——安全活动（工前安全确认等）； ——危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等）;②反映系统改进的目标： ——工伤和职业病发生频率下降10%； ——单位产值安全事故损失成本下降5%； ——隐患整改的立项率和完成率提高5%； ——违章指挥和违章作业的次数减少10%； ——班组危险预知活动(KYT)的普及率提高10%； ——员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%等;（2）对目标的要求： ①目标：不能仅有事故指标；体现企业的风险特点；体现安全绩效持续改进；可测量并可实现。 ②制定目标实施计划； ③定期对目标实现情况进行监测； ④为实现具体的目标提供足够的资源（人/财/物/技术)； ⑤根据监测结果和内外部条件变化修订目标;1、需求识别与获取 （1）要求：建立文件化制度——明