quot;一带一路quot;战略下公共采购法律风险探析.pdfVIP

圈圈 匝 ” 法律风晰 朱建元 王海玲 【摘要】“一带一路”涉及沿线?多个国家和地区，这种多国家、多地区共同参与基础设施建设 的公共采购项目，也将遇到很多法律难题。现阶段亟需创新招投标机制，完善招投标制 度，建立一个规范性、可靠性、完备性和适用性相结合的新机制，确保“一带一路”建 设中公共采购良性健康发展。 【关键词】“一带一路”；公共采购；法律风险；应对 ??????????????D92 【文献标识码? 随着各国政府对“一带一路”战略的积极响 共同参与基础设施建设的公共采购项目，也将遇 应和逐步推进，作为市场主体的各国企业将迎来 到很多法律难题。 前所未有的战略机遇。采购行为作为政府与企业 现阶段，我国公共采购涉及的法律法规及规 的纽带，在世界经济舞台上起着穿针引线的作用。 则包括两个方面，一是招标采购专业法律法规， 然而，我们必须意识到，在“一带一路”战略中， 如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 各国企业将面临投资更加开放、竞争更加激烈、 和国政府采购法》；二是与公共采购相关的法律法 市场更加透明的跨国采购市场环境。 规、部门规章和国际惯例。包括《中华人民共和 分析表明，“一带一路”沿线各国对基础设施 国合同法》、《境外投资管理办法》、世界银行《国 建设将长期保持旺盛需求，“一带一路”建设为国 际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指 际工程企业创造了更多机遇。当前，沿线国家普 ??????FIDIC(????????????????????)?????????????? 遍存在“融资难、融资贵、资金缺口巨大”的问 ??墩??晒盒?ā???、联合国《公共采 题，在这种情况下，如何提升公共资金的使用效益， 购示范法》及《亚洲开发银行贷款采购指南》等。 如何通过公正高效的采购程序实现最佳采购结果， 由于“一带一路”沿线国家和地区法制建设 是摆在我们面前的一个重要课题。“一带一路”涉 的程度不同，有采购制度及相关法律法规比较健 及沿线?多个国家和地区，这种多国家、多地区 全的国家和地区，也有法制建设缺失、不完善的 【作者简介】朱建元，中国采购与招标网总裁、经济学博士； 王海玲，中国采购与招标网编辑。 ??．?菡?牙硇齤?固 藜法治政府 冀量 国家和地区。我国现行招标采购法律制度在与这 当权益得不到法律的保护。因此，应当将投资体 些国家和地区接轨时，不可避免地会产生矛盾和 制改革与完善我国公共采购制度结合起来，用招 冲突。比如，法律法规是否适用、资金保障是否 标制度、政府采购制度改变投资审