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与轨道交通衔接的常规公交一体化方法研究 孟永平 【摘要】轨道交通作为公共交通系统的重要组成部分，并不能通达城市的每个角落，如何与地面常 规公交网络相协调，规划建设一个服务范围更广、系统规模更大的多元化公共交通体系是一个非常重要的 课题。本文在借鉴国内外先进经验的基础上，对与轨道交通衔接的常规公交一体化从原则及技术路线、衔 接判断标准、衔接方法和客流分析反馈等方面提出了比较完整的方法体系，为正在建设或准备建设轨道交 通的城市提供了非常有价值的参考。 【关键词】轨道交通；常规公交；衔接；一体化 1．前言 近年来，随着城镇化进程的快速推进及机动化水平的迅速提高，大城市交通需求规模急 剧扩大，交通拥堵日益严重。为缓解这种状况，大城市纷纷提出了要优先发展以轨道交通为 骨干的公共交通体系。 轨道交通作为公共交通系统的重要组成部分，并不能通达城市的每个角落，需要考虑如 何与地面常规公交网络相协调，规划建设一个服务范围更广、系统规模更大的多元化公共交 通体系，以满足城市快速发展带来迅速增长的、多样化的客运交通需求。为实现上述目标， 迫切需要对与轨道交通衔接的常规公交一体化进行研究。本文正是基于此背景，开展了相关 探索研究。 2．相关研究理论及经验 2.1 相关研究理论 当前国内城市多数面临机制、体制分割问题，轨道交通网与公交网之间常常存在过多的 竞争因素，难以形成协调统一，因此网络衔接的一体化首先需要在主要的认识与理念上达成 一致。 轨道交通线路通常贯穿城市的主要客流通道，形成城市客流交通主轴，将分散的交通流 进行集散，能 够 提 供 高水平的公共交通服务，且具有较高的运营效益，对城市的发展起着支 撑与引导作用。同时，轨道交通建设投资规模巨大，轨道交通线路具有固定结构，呈现刚性 布局特征；地面公交线网呈现弹性布局特征，可调性较强。因此，轨道交通与地面公交网络 的一体化衔接要树立以轨道交通为骨架、基于轨道交通进行地面公交网络衔接优化的理念， 整体公共交通的衔接组织强调自上而下的疏散和自下而上的汇集。随着轨道交通骨干功能地 位的建立，常规地面公交网络向扩展服务范围、弥补走廊客运能力不足和向轨道线路集散客 流的功能转化。 2.2 相关经验 国内外城市轨道交通与地面公交线网一体化衔接优化工作，仍主要集中在操作层面，不 少 城市在实际项目，提出了相应的优化调整指标，但由于各个城市空间布局、形 态结构千差 万别，现有相关研究成果总结如下： ① 德国相关城市研究表明，轨道交通服务半径一般为 600～800 米,公交线路与轨道平 行重复区段一般不得超过 3～4 个半径的距离。 ② 北京在建设一条轨道交通的同时，基本取消了与轨道交通重合 6km 以上的公交线 路。 ③ 上海将与轨道交通 6 号线重复 5 千米以上且重复段占公交线路总长 50%的线路进行 撤销或调整。 ④ 广州在现有的城市密集区中，如 果超过三个地铁站与公交线路重合，则考虑调整公 交线路。 ⑤ 南京在对公交线路调整规划中采用的是将重复站点数作为调整指标，建 议 重 复超过 11 站的取消，10—11 站的线路调整。 与城市轨道交通线垂直的公交线路换乘距离应小于 120 米。 表 1 轨道交通平均运距 线 路 年 份 长度（千米） 运距（千米） 运距/长度 上海地铁一号线 2007 32.66