hr實务操作——规章制度.docVIP

本章提示：规章制度是指企业根据自身生产经营特点依法制定的，组织和管理员工的行为准则。企业的规章制度有很多种：有技术管理的，有市场管理的，有客户管理的，有生产管理的，有采购管理的，有质量管理的，有财务管理的，由行政管理的，有人事管理的，等等。 《中华人民共和国公司法规定》，企业可以制定基本管理制度及规章制度，企业在制定关于劳动者切身利益的制度前，应当先听取工会或劳动者的意见。 《中华人民共和国劳动合同法》规定，关于劳动者的切身利益的八大项，必须依据民主程序制定。还规定了劳动者如果严重违反规章制度，企业因此解除劳动合同是可以不支付补偿金的。 那么，如何制定企业的规章制度？如何运用规章制度进行劳动关系的管理？ 第一节与规章制度有关的法律法规 有上述法律法规的规定可知： 企业可以自主规定规章制度； 企业规定的各项规章制度必须符合法律法规规定的的规定，不得有为法规定； 企业在制定劳动报酬、工作时间。休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训、劳动纪律以及劳动定额管理等（简称八大项）直接涉及劳动者切身利益的规章制度，或者重大事项的规章制度时，必须依据民主程序制定并公示，才具有法律效力。 提醒：在进行劳动争议处理的时候，判断规章制度的有效性，要看其是否同时具备三个条件： 条款内容是否符合法律法规 是否依据民主程序制定 是否向劳动者公示过。 第二节 规章制度管理的工作流程 企业规定规章制度及进行规章制度的管理，是有一定工作流程的，具体流程如下： 起草——审批——执行——修订——废止——存档——结束 因此，规章制度管理的工作流程步骤如下： 第一步：起草。 首先要对规定制度的需求进行识别与确认，如果有这个需求，那么就由分管部门负责起草初稿，并组织与制度相关的部门进行研讨和征求意见（包括公司对口专业部门的意见、工会意见、员工代表意见，等等），然后根据制度的重要程度，组织会审或会签。 第二步：审批。 将经过起草、讨论和征求意见整理编辑之后的规章制度（草案）上报公司高层或主管领导进行审批，获得批准后的规章制度，经公示（或以文件下发形式，或经公司的局域网）发布。 第三步：执行。 首先，组织全体人员传阅和学习，知晓规章制度的全部内容；随后，无论是管理者还是普通员工，都要严格执行规章制度的规定。 第四步：修订。 经过一段时间之后，或者为了顺应企业内外部的变化，或者由于规章制度在执行过程中出现了不合理的地方，会对原有的规章制度提出修订的要求。 制度的修订流程是：编制制度的分管部门提出制度修订的书面申请或建议，并组织讨论和征求意见，再提交公司例会进行审定，最后经公司高层审批，修订后的规章制度获得批准之后执行。 第五步：废止。 规章制度的废止有两种情况：第一，对原制度进行修订后，原制度废止；第二对不能适应现状要求的制度进行废止。 这两种情况都要对废止的规章制度作出书面说明，并公布废止的规章制度文件名及原因。 第六步：存档。 所有的规章制度的起草、讨论、征求意见、审核、审批及正式文件都属于与规章制度相关的资料，需要整理和归档保存。 第七步：结束。 规章制度管理是一个动态的过程，一般以阶段性的形式为结束。比如，以规章制度能够正常实施，而暂时结束管理工作；再比如，以规章制度被废止，而结束管理工作；等等。 第三节 规章制度的内容 企业的规章制度一般包含三部分： 制度的基本内容：制度制定的目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。 制度的操作流程：依据基本内容绘制出制度操作的流程图。 制度的制作表单：制度基本内容与操作流程所涉及的表单（通常以附件形式呈现） 提醒：人力资源部负责企业内部的人力资源管理，因此，经常由人力资源部为主导，负责关于人士方面的规章制度的起草、审核、上报审批、执行、修订和废止工作。 与员工切身利益无关的人事规章制度，可以由企业自主制定，但是还是应该进行公示。 第四节 制定规章制度的民主程序 关于“八大项”方面的规章制度，必须按民主程序制定，简单的民主制定规章制度的程序如下： 第一步：由人力资源部负责起草制度的草稿； 第二步：交给工会或者员工代表大会，组织讨论，征求意见，形成意见稿； 第三步：人力资源部根据意见稿进行修改，形成修改稿； 第四步：将修改稿再次交予工会或员工代表大会，形成一致通过的决议，形成定稿； 第五步：将定稿进行文件编辑，经上报公司审批后，进行公示； 第六步：组织全体员工传阅和学习，并作相关记录。 提醒：人力资源部根据民主程序完成制定规章制度方面的工作后，请注意：要将所有书面原始文件，如草稿、意见稿、修改稿、定稿和正式制度文件，包括会议纪要、会议决议、到会签到等文件，进行整理和归档保存。 一旦遇到涉及关于规章制度方面的劳动争议，就可以取之举证。 第五节 有效公示规章制度 一般企业在进行规章制度公式的时候，经常采用公告栏张贴，或者发邮件等形