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电子政务与新农村建设 班级 12财务管理3班 学号 120101300316 姓名 潘伟荣 摘要：简单介绍了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中取得的长足发展；论述了电子政务在我国社会主义新农村建设中的重要意义和作用；简单分析了电子政务在我国社会主义新农村建设中出现的不足和遇到的困境；简单列举了促进我国农村电子政务健康、良性发展需要改善的几个方面以及一些具体措施。 关键字：电子政务；社会主义新农村；观念创新；政务改革； 1 引言 目前,我国农村电子政务建设已经起步并取得了一定的成就，电子政务在农村信息化、农业产业模式调整、农村民主政治建设、社会主义新农村文化建设等诸多方面发挥了积极作用，显示了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中的巨大潜力与重要意义。但是,从建设成效看,，农村电子政务还没有在促进农村发展和为百姓提供服务中发挥应有的作用或产生明显的效果，由于地域差异、经济发展水平等诸多因素的制约，还出现了低水平、多层次、发展极不平衡的局面。因此,必须从多方面、多角度加大投入来促进我国农村电子政务的建设。 2我国农村电子政务发展概况 2.1 农村电子政务发展成就 加快电子政务从城市向农村的延伸，是加强社会主义新农村建设，促进农村民主政治和精神文明建设、推进农村综合改革，促进农民持续增产丰收的重要举措。1994年12月“国家经济信息化联席会议 ”第三次会议提出“金农工程”后，乡镇电子政务建设就开始发展。跨入2l世纪，科技部和建设部等 7个部委于 2003年启动的“小城镇信息化建设关键技术研究”是乡镇电子政务系统建设的里程碑。由于各地经济发展不平衡，各地乡镇电子政务建设进度、模式 、效益也不同。东部地区由于人才充裕、资金雄厚，很早就建设起乡镇电子政务。如2001年广东省佛山市南海区两樵镇民乐村就建立村级电子政务系统，实现了电子政务的彻底 “下乡”。而西部地区明显落后，到2005年8月，广西省第一个乡镇电子政务系统—宜州市德胜镇人民政府信息化办公系统工程建设才正式启动。尽管西部地区农村电子政务起步晚、发展阻力大。但是某些欠发达地区还是积极寻找有效的策略，变被动为主动，走出了一条有特色的电子政务发展道路。例如甘肃省金塔县的“金塔模式”、新疆哈密地区形成 的“哈密模式”、宁夏回族自治区的“宁夏模式”……这些模式也都具有一定的借鉴意义。近年来，乡镇电子政务系统有益补充电子农务系统快速发展。其代表——农业网站和短信平台，在某些地区已经紧密结合乡镇电子政务系统的建设，发挥重要作用。电子农务系统的核心是农业专家系统、海量数据挖掘系统、GIS系统 、社区管理系统等。以前，因缺少传输媒介，它们只是停留在实验室 ，不能服务农业生产。而随着通信技术提高 ，以农业网站和手机短信为载体，它们如今真正进入千万农家。农业网站的突出代表是农业部建立的中国农业信息网，它集20多个专业网站为一体，是国家级农业门户网站，访问量居全球农业网站第二。短信平台的代表是四川联通“天府农业信息网”，它解决了农业信息化三大难题，于2005年荣获世界信息峰会大奖，而且，国家发改委将其列入2005年重点专项项目，该模式现已在河南、辽宁、陕西等地得以推广。 2.2 农村电子政务发展不足之处 虽然我国农村电子政务建设取得了长足进步，但我国农村电子政务建设水平仍然较低，有些山区的信息基础设施建设成本过高，农村信息化水平低下。边远地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内要闻、法规规章、招商引资，大部分属于信息披露类网站。从当前我国电子政务建设主体内容来看，主要考虑的是政府、居民、企业和社团组织等城市人口，而忽视了占全国人口大多数的农村人口，针对“三农”问题的服务尚未得到充分重视，农业和农村的信息化仍然处于电子政务的边缘。目前，“金农”工程中仅农业信息发布系统在农村的普及程度达到69.2%，而农业气象系统、农业土地资源管理系统、农业防灾救助系统的普及率还不到10%。这表明我国农业部门当前信息系统应用水平普遍较低，而且应用明显偏重于信息发布，在大部分农村地区，农业领域深层次的应用基本上是一片空白。另外农民对电子政务参与度较低，根据有关媒体在山西某村的调查，当被问及是否知道政府网站时，村民中有超过一半（53.46% ）的被调查者不知道政府网站；在4 6 . 5 4 % 知道政府网站的被调查者中，经常登录政府网站的仅占9 . 9 0 % ，偶尔或很少登录政府网站的超过3 3 . 6 6 % ，其他为从不登录。 2.2农村电子政务发展状况简析? 我国农村电子政务发展过程中出现的问题主要有以下几个原因： 一、农村地区信息基础设施落后。目前我国农村的互联网普及率还非常低，特别是在中西部地区，还存在大量盲区。乡村结构分散。“我国农村地域广阔、乡镇数量较多，乡镇数达35000