环境监察管理办法(提纲)91.docVIP

环境监察工作程序 一、污染源监察工作程序 （一）信息收集 对污染源的了解。污染源调查、调研，资料搜集，分析，长期、动态、信息化的过程。 （二）监察准备 每次出发前的基本准备。根据每次检查的需要，证件、取证工具、采样和快速检测装备，联系方式。 （三）监察形式 包括定期监察、定期巡查、定点观察、不定期监察、特殊形式监察（执法检查、联片监察、节假日、夜间监察、污染源监视、联合执法等）。 （四）现场监察 在现场监察的基本过程。表明身份、说明目的，检查工艺状况、排污节点、调取相关资料、询问相关人员、笔录、做出初步判断。简易程序当场处理。 （五）补充调查 一般程序，依据监察结果，还要补充证据和深入调查，或许还要经过听证程序，做出进一步的判断，提出初步处理意见。 （六）处理决定 依据法律、实事和标准，坚持查处分离原则，根???初步处理意见进行研究讨论，做出最终处理决定， 同时明确改正时间，签署处罚决定、送达。 （七）进行复查 根据实际情况，在规定期限内，进行一次或多次复查，监察改正的效果。 （八）督察督办 对在规定期限未能改正者，提出限期改正意见。 （九）监察报告 内容包括监察经过、证据材料归纳、处罚及执行情况等。 （十）总结归档 包括所有文件、证据、资料和监察报告等。 一案一卷，总结归档。 二、污染治理设施监察工作程序 （一）信息收集 对污染源、污染治理设施、治理技术及效果等的全面了解。要求分类建档。对污染治理设施的调查、调研，并参照验收报告、监测报告等资料，掌握污染治理设施以往的运行情况、运行效果、运行率、污染物的去除率等情况，资料的搜集与分析是一个长期、动态和信息化的过程。通过资料收集，要求对污染治理设施形成初步认识。 （二）监察准备 每次出发前的基本准备。检查是否带了执法证件，并根据每次监察的需要带上正确的取证工具、采样和快速检测装备等，目标设施负责人的联系方式。 （三）监察形式 包括定期监察、定期巡查、定点观察、不定期监察、特殊形式监察（执法检查、联片监察、节假日、夜间监察、污染源实时监视、联合执法等）。确定相应的污染防治设施的监察频次时，应抓住重点，兼顾一般。 （四）现场监察 在现场监察的基本过程包括表明执法者身份、说明监察目的，检查生产情况、污染防治设施、工艺状况、排污节点等，调取相关资料、询问相关人员（必要时制作笔录），做出初步判断。重点监察污染治理设施的运行情况、运行效果、运行记录、运行率以及去除率对污染物的影响。适用简易程序的应当场处理。 （五）补充调查 一般程序，依据监察结果，还要补充证据和深入调查，或许还要经过听证程序，做出进一步的判断，提出初步处理意见。 （六）处理决定 依据法律、实事和标准，坚持查处分离原则，根据初步处理意见进行研究讨论，做出最终处理决定， 同时明确改正时间，签署处罚决定。送达。 （七）进行复查 根据实际情况，在规定期限内，进行一次或多次复查，监察改正的效果。 （八）督察督办 对在规定期限未能改正者，提出限期改正意见。 （九）监察报告 内容包括监察经过、证据材料归纳、处罚及执行情况等。 （十）总结归档 包括所有文件、证据、资料和监察报告等。 一案一卷，总结归档：按年总结，注明其运行率、处理率和达标率等。 三、排污费征收工作程序 （一）信息收集 按申报单位、类别等收集相关资料，建立数据库，实现信息化管理。 （二）组织管理 对排污费征收工作人员进行业务培训。 （三）排污申报 正常申报、变更申报、新建、扩建、改建和技术改造建设项目的排污申报登记、产生建筑施工噪声的单位开工前15日内办理排污申报。对拒报或谎报违法行为的处理。 （四）排污申报审核 审核申报的主要数据和资料是否齐全、计算依据、指标逻辑关系是否合理、与生产实际是否相符等内容。审核期间，如对所报数据有异议，应进行现场勘察。 （五）排污申报核定 根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。污染物排放种类、数量经核定后，书面通知排污者。对核定的结果有异议的，可以申请复核，并由环保部门作出审核决定。 （六）排污费计算 根据核定后的结果，按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污染物的排污收费额。然后提交审议小组确定无误，主要审议排污核定的事实是否清楚和属实、使用的法律法规是否正确、计算方法是否正确。 （七）送达排污费缴纳通知单 排污费经计算确定后，向排污者送达《排污费缴纳通知单》，并同时向社会公告。 （七）对账 排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。缴纳后，应将交款通知单及时交回环境监察机构。及时核对银行缴库的资金数额，并与国库对账。 （八）征