社会主义场经济是法制经济.pptVIP

（一）?? 社会主义市场经济是法制经济：;首先，市场经济作为权利经济，是由市场主体的局部利益驱动的，需要运用法律手段维护市场主体的利益；其次，市场经济作为竞争经济，需要运用法律创造和维护公平竞争的条件和环境：再次，市场经济作为契约经济，是以分配领域的差别为特征的，要求运用法律维护市场竞争的结果，同时，维护起码的社会保障;具体的说： （1）建立培育，保障时常主体的法律制度。 （2）建立尊重并能够保护财产权的法律制度。 （3）建立维护契约自由的法律制度 （4）建立宏观调控法律制度。 （5）建立社会保障法律制度。;民法的基本原则;民法的基本原则概括为：; (2) 民事法律关系 ; （3）?? 物权，所有权，用益物权，共有权，相邻权;;(4) 债权，一般概念，债权效力，债权实现 ;(5)知识产权：著作权，商标权，专利权???商业秘密 ;(二）经济法的概念框架和职能 ;（二）为规范和保障国家调节的第二种方式，即国家参与投资经营活动，国家需要制定国家投资经营法。 （三）为规范和保障国家调节的第三种方式，即国家对经济的引导促进和调控，国家需要制定国家经济引导促进法。;（三）行政法的基本原则与体系 ;行政合法性原则：是指行政机关的活动必须遵守法律，即法律规定了行政机关活动的权限、手段方式和法律责任，行政活动必须符合这些法律规定。一切活动都必须以法律为依据，严格遵守法律对行政权的有关规定，违法者必须承担响应的法律后果 行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图或精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则的“理”不同于“社会道德”、“伦理”之类的哲理，而是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。 ;行政许可：行政机关根据管理相对人的申请，依据法律法规的规定，通过颁发证明或批准、登记、认可等方式允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格的具体行政行为。;（四）当代资源立法的发展趋势与我国的资源立法 ;（1）可持续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福利，改善人类的社会质量。人类的发展和生活品质的改善，必须建立在地球生态系统的涵容能力之内。 （2）要实现发展以满足需要，但同时应当维持生态系统的完善性，不至于因当代人类的发展而损害后代人满足其需要的能力 。 （3）应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来，对人类发展的基础资源的开发和利用，应当维持和建立在利用效率最大化和破坏资源最小化的基础之上。;（2）? 立法内容趋向于公法私法的合一;?（3） 资源立法宪法化趋势的加快;（4）? 资源立法国际化趋势;2， 我国资源立法与缺陷;重大缺陷：1，以行政权力配置资源，忽视市场配置资源的基础作用。2，忽视资源的资产属性，难以显现自然资源的真实价值。;3，按所有制性质区别对待，当事人处于不平等地位。 4，片面强带哦国家利益，忽视对公民、法人和其他组织财产权的保护。 5，对各级政府的职权划分不合理。 6，单纯强调对自然资源的利用，忽视对生态环境的保护。 7，缺乏有效的执法监督手段。;（2）90年代的资源立法革命;3，矿业权制度;4，矿产资源开发的监督管理制度;（六）国土资源立法尚需解决的主要问题;（3）?????? 关于资源规划的法律地位问题 一是矿产资源规划在什么基础上制定？应该是在对矿产资源进行调查评价的基础上制定的；二是规划的目的是什么？ （4）?????? 地质环境保护 矿产资源开发利用方案的论证，按照法律规定必须进行环境影响评价，而环境影响评价实际上又不涵盖地质环境影响评价的内容，后者能不能融进其中，是我们必须解决的重大问题。;（七）矿产权基本理论与实践 ;（2）?????? 矿业权的客体;（3）?????? 矿业权权利的复合性（二合一）;（4）?????? 矿产权的公权性（私权限制）;（5）?????? 主体资格;（6）?????? 矿产权设定模式;（1）?????? 矿业权的期限;矿业权的内容;探矿权人的义务：依法缴纳探矿权使用费。 国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费标准：第一个堪查年度至第三个堪查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个堪查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里500元（《矿产资源堪查区块登记管理办法》） 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，除缴纳上述费用以外，还应当缴纳经评估确认的国家出资堪查形成的探矿权价款；可以一次缴纳，也可以分期缴纳。;所谓“国家出资”是指中央财政和地方财政以地质勘探费、矿产资源补偿费、矿产权使用费和价款收入以及各种基金等安排用于矿产资源勘查、开发的拨款。 违反《矿产资源堪查区块登记管理方法》，不按期缴纳应当缴纳的上述费用，由登记管