从我国对WT0教育服务贸易承诺看教育服务产业发展形势.pptVIP

从我国对WTO教育服务贸易的承诺看教育服务产业发展的形势;一、我国对WTO教育 服务贸易的承诺;江泽民总书记提出的三原则 没有中国参加的世界贸易组织，是不完全的国际组织。 中国加入世贸组织，必须以发展中国家的身份。 中国愿意承担加入世贸组织的义务，但是权利与义务应当相平衡。; 江泽民总书记最近强调： 加入世贸组织，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。要在激烈的国际竞争中掌握主动，必须坚定不移地把我们自己的事情办好，不断增强我们的综合国力和国际竞争力；必须坚持改革开放，建立和完善社会主义市场经济体制；必须善于从国际国内政治大局出发考虑问题，切实维护我国的国家安全和根本利益。 ; 加入WTO以后我国教育面临着新的影响，主要有两大类。 一是间接影响： 在WTO的新规则下，各行各业结构调整及政府职能转变对教育产生的新需求； 二是直接影响：与教育服务贸易承诺直接相关的教育（办学）行为。 两者带来影响的直接程度与持久性有很大差异，归根结底还是教育体系创新与人力资源可持续发展的问题。;（一）进入WTO我国对外开放的新格局 1、我国进入WTO，是近代史上第三次大的对外开放，有4个显著特点： ——由单边自我开放转为对等的多边相互开放； ——由有限范围和领域的开放转为全方位的实 质开放； ——由以试点为特征的政府主导型开放转为法 律框架下可预见的开放； ——由我国自主对外开放转为有国际规则约束 下的开放。;2、在WTO规则的约束下，我国的社会主义市场经济，将进入法制经济、规则经济和信用经济时期。政府职能不是弱化，而是转化，主要面临3个方面的变化： ——从在许多领域“无所不为”到“为所必为”；从 “万能”政 府到“有限责任”政府。 ——从通过管制、审批等行政手段管理，到主要 通过健全法规、改善环境、提供服务。 ——从主要为国有经济服务，到为现阶段合法存 在的所有经济成分或为整个国民经济服务。;（二）WTO教育服务贸易的主要内容 1、服务贸易（Trade in services）是近30年发展起来的新???事物。 谈判承诺类型： ——水平承诺（Horizontal commitments） ——具体承诺（Specific commitments） ——承诺减让表（Schedule） ——承诺方式：（1）没有限制（None）； （2）不作承诺（Unbound）； （3）一定范围或有预设条件的限制。;WTO-GATS第10条第3款规定： 除了由各国政府彻底资助的教学活动之外（核定例外领域），凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。 全世界的服务贸易分为12大类：（1）商业服务、（2）通信服务、（3）建筑及相关工程服务、（4）分销服务、（5）教育服务、（6）环境服务、（7）金融服务、 （8）健康与社会服务、 （9）旅游及与旅行相关的服务、 （10）娱乐、文化与体育服务、 （11）运输服务、 （12）其他服务。下分143个服务项目。教育服务属于12类服务贸易中的第5类，按中心产品目录又分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务及其他教育服务等五类项目。;2、服务贸易及教育服务贸易主要有4种提供方式： ——跨境交付（Cross-border Supply） ——境外消费（Consumption Abroad） ——商业存在（Commercial Presence） ——自然人流动（Presence of Natural Persons） 对于以上4种提供方式必须明确承诺： ——市场准入（Market Access） ——国民待遇（National Treatment）;3、各国对教育服务贸易的态度与承诺情况 ——在144个WTO成员中，未签定教育服务贸易的有102个，大多数是发展中国家。 ——签定教育服务贸易减让表的有42个（实际上是53个），多数是发达国家，其成员地区分布如下： 非洲（8）：加纳、刚果、莱索托、卢旺达、塞拉里昂、冈比亚、马里、扎伊尔 亚洲（8）：中国、中国台北、日本、泰国、约旦、阿曼、吉尔吉斯斯坦、土耳其; 欧洲（16+1或16+12）：奥地利、捷克、克罗地亚、匈牙利、波兰、斯洛文尼亚、挪威、斯洛伐克、瑞士、列支敦士登、拉托维亚、爱沙尼亚、保加利亚、比利时、立陶宛、摩尔多瓦、欧盟12国（统一签署，但个别国家有预设条件的承诺） 中北美（7）：美国、墨西哥、哥斯达黎加、海地、巴拿马、特立尼达和多巴哥、牙买加 南美（0）： 大洋州（2）：澳大利亚、新西兰 ——在已承诺教育服务贸易的国家中，态度最积极的、开放力度大的还是发达国家。 （澳大利亚、新